WASHINGTON - Ang mga kumpanya ng airline at cruise ship ay kakailanganin na mag-fingerprint ng mga dayuhan na aalis sa Estados Unidos sa ilalim ng isang kontrobersyal na panukalang Department of Homeland Security na inilabas noong Martes.
Sa kasalukuyan, kinokolekta ng mga ahente ng gobyerno ng Estados Unidos ang mga fingerprint ng mga bisita sa pagpasok nila sa US, at matagal nang inaasahan na ang mga ahente ng gobyerno - at hindi mga empleyado ng pribadong sektor - ang mangolekta ng mga fingerprint kapag lumalawak ang programa upang isama ang mga taong umaalis sa bansa.
Ngunit ang panukala ng Martes ay inilahad ang trabaho sa pag-fingerprint sa mga airline at cruise line, na kinakailangan upang isumite ang mga kopya at impormasyon sa paglalakbay sa gobyerno ng US sa loob ng 24 na oras. Ang panukala ay nagpukaw ng agarang pagtutol ng mga airline at mga pangkat ng privacy.
Ang parehong mga grupo ay nagsabi na ang gobyerno ay "outsourcing" ng seguridad, at ang mga airline ay itinaas ang multo na ang pagbabago ay hahantong sa mahabang linya sa mga counter ng paliparan.
"Ito ay isang isyu sa seguridad sa hangganan. Bakit nila ito ibibigay sa pribadong sektor? " Sinabi ni Melissa Ngo ng Electronic Privacy Information Center, isang pangkat sa privacy.
"Mula sa lahat ng nakita ko, naniniwala ako na ang pagtitipon ng fingerprint at paghahatid ay gagawin ng pamahalaang federal," sabi ni Ngo. "Ito ang una kong narinig na ini-outsource ito sa mga airline at sa mga cruise ship."
Ang Airlines ay "ginugol sa huling apat na taon gamit ang teknolohiya upang tumugon sa pagnanasa ng mga manlalakbay para sa self-service," sabi ni Giovanni Bisignani, director general at CEO ng International Air Transport Association, na kumakatawan sa ilang 240 US at international airlines. "Ang pagpapadala ng mga pasahero pabalik sa mga counter queues ay isang malaking hakbang paatras," aniya.
"Ito ay tulad ng koleksyon ng buwis sa pag-outsource ng Internal Revenue Service sa mga accountant sa buong mundo," sabi ng tagapagsalita ng IATA na si Steve Lott.
Ang isang opisyal ng DHS, na nakausap ang CNN bago ang opisyal na anunsyo ng panukala, ay nagsabi na ang mga regulasyon, na mailalathala sa Federal Register, ay mapangalagaan ang privacy at mga karapatang sibil ng mga manlalakbay at kumakatawan sa isang “quantum leap” sa border ng Amerika.
Ang panukala ay ang pinakabagong installment sa programang US-VISIT ng DHS, isang post-September 11 na programa na idinisenyo upang subaybayan ang mga bisita sa Estados Unidos. Nanawagan ang Komisyon ng 9/11 para sa programa, at naindorso ito ng Kongreso.
Sa ilalim ng US-VISIT, ang mga ahente ng seguridad ng sariling bayan ay nag-fingerprint ng mga dayuhan na pumapasok sa Estados Unidos sa lahat ng hangganan ng hangin, lupa at dagat. At ang DHS ay nasa ilalim ng isang deadline ng kongreso noong Hunyo 2009 sa mga bisita sa fingerprint na aalis sa US
Ang mga dumarating na daliri ng daliri ay tumutulong na matiyak na ang mga kilalang terorista ay hindi pumapasok sa bansa, sabi ng DHS. Ang mga dumadating na umaalis na mga daliri ay nagpapaalam sa DHS kung ang mga bisita ay nagpalampas sa kanilang mga visa - impormasyon na maaaring magamit kung ang parehong mga tao ay naghahangad na bumalik sa US
Kung nabigo ang DHS na matugunan ang huling araw ng 2009, nagbanta ang Kongreso na simulang tanggalin ang Visa Waiver Program, na nagpapahintulot sa mga mamamayan ng 27 na bansa na pumasok sa US nang hindi nakakakuha ng mga visa.
Sinabi ng tagapagsalita ng IATA na si Lott noong Martes na dapat patakbuhin ng gobyerno ang programa at magbayad para sa tinatayang halagang $ 3.5 bilyon sa susunod na 10 taon.
"Hindi kami isang industriya na puno ng cash at may malakas na balanse kung saan maaari naming suportahan ang pagpapaandar na ito," sabi ni Lott.
Tinantya ng opisyal ng DHS ang mga gastos sa pagpapatakbo para sa mga industriya ng airline at cruise ship na magiging $ 2.7 bilyon sa loob ng 10 taon at sinabi na babayaran ng gobyerno ang bahagi ng mga gastos na iyon. Ngunit sinabi ng Lott of IATA kahit na labis na binigyan ng pilit na pang-ekonomiya sa industriya ng paglipad na nilikha ng mataas na gastos sa gasolina.
Sinabi ng opisyal ng DHS na ang mga programa ng piloto ay nagpapahiwatig na mas malaki ang gastos upang makolekta ng gobyerno ang mga fingerprint, sapagkat ang mga airline ay mayroon nang imprastrakturang nasa lugar upang maproseso ang mga umaalis na pasahero. "Hindi namin isusumite ang panukalang ito kung hindi namin naisip na ito ang pinaka maingat na paraan pasulong," sinabi ng opisyal ng DHS.
Sinabi ng IATA na ang pagkakaroon ng mga airline na mangolekta ng mga fingerprint ay magpapahaba sa mga linya ng pasahero sa mga counter ng tiket at maaaring magtaas ng mga isyu sa privacy sa mga dayuhang mamamayan at gobyerno. Ang mga counter ng DHS na gagana ito sa mga airline upang matiyak na protektado ang kalayaan sibil at privacy.
Ang industriya ng abyasyon at iba pa ay magkakaroon ng 60 araw upang magbigay ng puna tungkol sa panukalang panuntunan bago ito matapos. "Kung hindi ito mangyayari ito ay dahil pinatay ito ng mga airline, hindi dahil walang makatuwirang kahalili para magawa ito," sinabi ng opisyal ng DHS.
cnn.com
