WASHINGTON — Ang mga manggagawa sa mga airline at riles ng US ay magkakaroon ng mas madaling panahon sa pagbuo ng mga unyon kung magtatagumpay ang National Mediation Board na baguhin ang isang 75 taong gulang na tuntunin sa pag-oorganisa ng unyon.
Ang isang iminungkahing tuntunin na inihayag noong Lunes ay kikilalanin ang isang unyon kung ang karamihan sa mga manggagawang bumoboto ay pabor sa pag-oorganisa. Ang mga kasalukuyang tuntunin ay nangangailangan ng mayorya ng isang buong grupo ng trabaho na bumoto para sa isang unyon upang ito ay ma-certify. Ibig sabihin, ang isang manggagawang pinipiling hindi bumoto ay epektibong bumoto ng "hindi".
Ang isyu ay nasa gitna ng isang hindi pagkakaunawaan sa Delta Air Lines Inc. Ang mga unyon na kumakatawan sa mga flight attendant at ground worker na nagtrabaho para sa Northwest Airlines bago ito binili ng Delta ay nais ng mga bagong panuntunan na saklawin ang mga halalan sa pinagsamang carrier.
"Ang kasalukuyang mga tuntunin ay yumakap sa isang veto sa pamamagitan ng tahimik na prinsipyo na hindi lamang hindi patas, ito ay hindi demokratiko," sabi ni Edward Wytkind, pinuno ng departamento ng kalakalan sa transportasyon ng AFL-CIO. "Kung hindi bumoto ang isang manggagawa ay hindi nangangahulugang ayaw niya ng unyon, nangangahulugan lamang ito na hindi siya bumoto."
Iyan ang katwiran ng lupon, kung saan sinabi ng dalawa sa tatlong miyembro nito na ang mga kasalukuyang pamamaraan ay salungat sa "mga pangunahing prinsipyo ng demokratikong halalan" at ang ideya ng pakikilahok ng empleyado sa mga usapin sa lugar ng trabaho.
Ngunit ang tagapangulo ng NMB na si Elizabeth Dougherty ay sumulat ng isang matinding hindi pagsang-ayon, na kinuwestiyon ang awtoridad ng lupon na baguhin ang isang tuntunin na bumalik sa panahon ni Pangulong Franklin D. Roosevelt. Ipinapangatuwiran niya na ang kasalukuyang mga panuntunan ay sumasalamin sa layunin ng pagpapanatiling katatagan sa industriya ng eroplano at riles at pag-iwas sa anumang pagkaantala sa komersyo.
Karamihan sa mga malalaking airline, kabilang ang Delta, ay sumasalungat din sa pagbabago. Sinasabi pa ng Air Transport Association na hindi patas na baguhin ang tuntunin sa pagbuo ng mga unyon nang hindi rin ginagawang mas madali para sa mga manggagawa sa eroplano na bigyan ng sertipikasyon ang isang unyon.
"Sumasang-ayon kami sa tagapangulo ng NMB na si Dougherty na ang panukala ay isang radikal na pag-alis mula sa matagal na at patuloy na inilalapat na mga panuntunan," sabi ng presidente at CEO ng ATA na si James May.
Sinabi ng tagapagsalita ng Delta na si Gina Laughlin na ang iminungkahing paggawa ng panuntunan ay "walang ibang ginagawa kundi subaybayan ang mga pinag-uusapan ng unyon."
"Ito ay isang nakamamanghang pag-alis mula sa makasaysayang proseso ng NMB upang matiyak na isaalang-alang ang mga komento at humingi ng isang pinagkasunduan," sabi ni Laughlin.
Isasaalang-alang ng board ang mga pampublikong komento sa loob ng 60 araw bago pag-isipan kung gagawing pinal ang panuntunan.
Ang balanse ng kapangyarihan sa board ay nagbago nang mas maaga sa taong ito nang pangalanan ni Pangulong Barack Obama si Linda Puchala — ang dating pinuno ng isang flight attendant union — sa isang upuan sa board.
Sinasabi ng mga pinuno ng unyon na ang pagbabago ng panuntunan ay maglalagay sa mga industriya ng airline at riles sa ilalim ng parehong mga pamamaraan tulad ng karamihan sa iba pang mga kumpanya, na pinangangasiwaan ng National Labor Relations Board.
Napansin ng AFL-CIO's Wytkind na halos 100 porsiyento ng mga flight attendant ng Delta ang bumoto na mag-unyon noong 2008, ngunit hindi makabuo ng unyon dahil pinili ng karamihan sa ibang mga empleyado na huwag bumoto. Sinabi ni Wytkind na ang mga pagsisikap sa hinaharap na pag-unyon ang mga manggagawa ay depende sa isang panghuling pagbabago ng panuntunan.
