Ang paparating na UN-Tourism executive council sa Spain sa susunod na linggo ay may bagong responsibilidad na tiyakin ang halalan, ang transition period hanggang sa General Assembly sa Nobyembre, at ang oras ng bagong halal na UN-Tourism Secretary-General ay saklaw. Hindi dapat saklawin ito ng isang lubos na nagkakasalungat na Zurab Pololikashvili.
Kahit pagkatapos opisyal na siyang nadiskuwalipika ng kanyang gobyerno sa halalan, inilathala niya ang paunawa. Gayunpaman, inutusan niya ang kanyang secretariat na isama ang kanyang pangalan sa Agenda aytem 4, Rekomendasyon ng Executive Council sa General Assembly ng isang nominado para sa post ng Secretary-General para sa panahon ng 2026-2029.
Ang desisyon ng gobyernong Georgian na bawiin ang suporta para kay Zurab Pololikashvili, na sinundan ng kanyang malakas na salita at emosyonal na sisingilin na liham, ay nagmamarka ng isang pangunahing pagbabago sa dinamika ng lahi ng Pangkalahatang Kalihim ng Turismo ng UN.
Ang ilang mga punto ay namumukod-tangi ngayon:
1. Pagkawala ng Political Legitimacy: Kung wala ang suporta ng kanyang bansa, ang kandidatura ni Pololikashvili ay nawawalan ng pormal na suporta kundi simbolikong pagiging lehitimo. Ang posisyon ng Secretary-General sa UN Tourism ay malalim na nakatali sa geopolitical endorsement, at ang bali na ito ay lumilikha ng matinding pinsala sa reputasyon.
2. Maling Paggamit ng Opisina: Ang kanyang liham, na nilagdaan bilang Kalihim-Heneral at hindi bilang isang pribadong Kandidato, ay makikita bilang isang maling paggamit ng mga mapagkukunan at posisyon ng institusyon. Pinapalabo nito ang linya sa pagitan ng indibidwal na naghahangad ng ikatlong termino at ang papel ng isang internasyonal na lingkod-bayan na dapat ay neutral, lalo na sa mga usapin sa elektoral.
3. Pagdama ng Desperasyon at Institusyonal na Overreach: Ang wika at tono ng liham ay hindi pangkaraniwang personal, emosyonal, at borderline na akusa sa sarili niyang pamahalaan. Maaari nitong ihiwalay ang mga miyembrong estado na nagpapahalaga sa diplomasya at ugali ng institusyon.
4. Epekto sa Boto ng Executive Council: Ang paparating na boto sa Executive Council ay maaari na ngayong mag-pivot nang malaki. Maraming Member States ang nanatiling tahimik o neutral, bahagyang dahil sa takot sa paghihiganti o pagkawalang-galaw mula sa nakikitang hindi maiiwasan ng kanyang muling halalan. Ang U-turn ng Georgia ay maaaring magpalakas ng loob sa mga miyembrong iyon na muling isaalang-alang at makipagtulungan sa isang alternatibong kandidato na may mas malawak na multilateral na kredibilidad.
5. Mas Malawak na Implikasyon para sa Integridad ng UN System: Itinatampok ng buong episode na ito ang mga panganib ng pagpayag sa mga indibidwal na labis na mag-personalize ng mga tungkulin sa mga multilateral na organisasyon, lalo na kapag mahina o wala ang mga demokratikong pagsusuri. Ang sigaw mula sa loob at labas ng sektor ng turismo ay nagpapakita ng mas malalim na pag-aalala tungkol sa pamamahala at pananagutan sa mga internasyonal na katawan.
Ang desisyon ng gobyerno ng Georgia
Ang kamakailang desisyon ng Gobyerno ng Georgia na pormal na bawiin ang suporta nito para sa kandidatura ni G. Zurab Pololikashvili para sa ikatlong termino bilang Kalihim-Heneral ng UN Tourism ay kumakatawan sa isang seismic shift sa patuloy na proseso ng elektoral. Ito ay hudyat ng isang matagal na panahon ng pagwawasto ng institusyon. Ang hakbang ni Georgia, na opisyal na nakipag-ugnayan sa lahat ng mga miyembrong estado, ay naging isang sorpresa, ngunit isang malugod na pagbati sa marami sa internasyonal na komunidad ng turismo, na nagpahayag ng lumalaking pag-aalala sa pagtupad sa isang hindi pa nagagawa at lubos na kontrobersyal na ikatlong utos.
Ang tugon ni G. Pololikashvili
—isang matulis na liham na pumupuna sa kanyang sariling pamahalaan, na nilagdaan hindi bilang isang pribadong indibidwal o kandidato, ngunit bilang Kalihim-Heneral ng isang ahensya ng United Nations—ay hindi lamang hindi naaangkop, ngunit potensyal din na lumalabag sa mga pangunahing prinsipyo at kodigo sa etika na namamahala sa pag-uugali ng mga internasyonal na tagapaglingkod sibil.
Sa kanyang liham, ikinalungkot ni G. Pololikashvili ang desisyon ni Georgia bilang "unilateral" at "walang galang" at tinutuligsa ang kakulangan ng diyalogo o babala. Gayunpaman, nabigo siyang kilalanin na ang pag-alis na ito ay isang soberanong pampulitikang aksyon, ganap na lehitimo, at nakaugat sa pangunahing prinsipyo ng pananagutan ng estado ng miyembro. Ang mas masahol pa, sa pamamagitan ng paggamit ng opisyal na boses ng Kalihim-Heneral upang tutulan ang kanyang sariling inihalal na pamahalaan, hindi sinasadyang napatunayan ni G. Pololikashvili ang mismong katwiran ng Georgia para sa pagpapawalang-bisa sa suporta nito; kumilos siya sa paraang may kinikilingan sa pulitika, personal na motibasyon, at hindi tugma sa kanyang tungkulin sa institusyon.
Ang pag-uugali na ito ay nagpapakita ng isang mas malalim, patuloy na pag-aalala. Sa loob ng maraming taon, marami sa loob ng organisasyon at higit pa ang nakasaksi ng isang istilo ng pamamahala na nakahilig sa unilateralismo at opacity. Ang desisyon na humingi ng ikatlong termino, na lumalampas sa diwa ng pag-ikot at pagpapanibago ng pamumuno, ay nagpatibay lamang sa mga takot na iyon. Ang pinakahuling episode na ito, gayunpaman, ay nagpapatunay na lampas na tayo sa institutional strain—pumapasok tayo sa isang zone ng tunay na panganib.
Bakit ang bagay na ito?
Dahil si G. Pololikashvili ay nananatiling, sa ngayon, ang Kalihim-Heneral ng isang ahensya ng UN, ang kanyang kawalan ng kakayahan na paghiwalayin ang kanyang ambisyon mula sa kanyang institusyonal na tungkulin ay nanganganib sa neutralidad at kagandahang-asal na kinakailangan ng internasyonal na tanggapan. Naglalabas din ito ng mga seryosong tanong tungkol sa kanyang kapasidad na pamahalaan ang mga paparating na yugto ng proseso ng elektoral, kabilang ang pinakasensitibo: ang General Assembly.
Kung ang boto ng UN-Tourism Executive Council ay ang larangan ng digmaan ng mga kandidatura, ang General Assembly ay ang arena ng ratipikasyon. Ang tungkulin nito ay hindi lamang seremonyal—ito ang may hawak ng huling salita.
Ngunit ano ang mangyayari kung ang kandidatong inirekomenda ng Executive Council ay hindi nakumpirma? Ito talaga ang procedural vacuum na nanganganib nating mahulog.
May mga ulat—nakakabalisa, ngunit kapani-paniwala—iyan Ipinahiwatig ni G. Pololikashvili sa ilang estado ng miyembro na nilalayon niyang manatiling ad interim anuman ang desisyon ng General Assembly, na epektibong nagbabanta na i-override ang institutional will ng Member States. Ito ay isang hindi pa nagagawang panukala na dapat seryosohin.
Ano ang kailangang mangyari ngayon? Dalawang bagay, madalian:
1. Ang mga miyembrong estado ay dapat sumang-ayon sa malinaw na mga tuntunin at hindi inaasahan: Ang balangkas ng pamamaraan ay dapat na asahan at ayusin kung ano ang mangyayari kung ang General Assembly ay hindi kumpirmahin ang kandidato na iminungkahi ng Executive Council. Dapat ay walang kalabuan, walang puwang para sa pagmamanipula, at walang puwang para sa ipinahayag na pagpapalawig ng kapangyarihan.
2. Dapat na ipatupad kaagad ang mga pag-iingat: Napakahalagang tiyakin na ang kasalukuyang Kalihim-Heneral ay hindi gagamitin ang kanyang posisyon para impluwensyahan o ibaluktot pa ang proseso. Kasama diyan pag-iwas sa anumang pampubliko o panloob na komunikasyon na maaaring bigyang kahulugan bilang pangangampanya o panggigipit. Ang kredibilidad ng UN Tourism—at ng UN system sa kabuuan—ay nakataya.
Isang pagbabago sa pulitika
Nasasaksihan natin hindi lamang isang pagbabago sa pulitika, ngunit isang moral at institusyonal. Ang desisyon ng Georgia ay, sa kabaligtaran, ay nagbigay ng bagong lehitimo sa proseso ng elektoral at nagbigay sa internasyonal na komunidad ng panibagong pagkakataon na pumili ng pamumuno na sumasalamin sa mga halaga ng pananagutan, pagiging kasama, at pananaw. Ngunit ang pagkakataong ito ay dapat pangalagaan.
Ang isang opisyal ng UN ay hindi maaaring mag-claim ng immunity mula sa mga patakaran habang nasa opisina or impunity para sa kung paano ginagamit ang opisinang iyon. Kung hahayaan nating tumayo ang precedent na ito, ang pinsala ay magtatagal, hindi lamang sa UN Tourism kundi pati na rin sa lugar ng mga miyembro ng pananampalatayang estado sa multilateralism mismo.
Ang kontrobersyal na tugon ni Zurab Pololikashvili
Ginamit ni G. Polokishavili ang opisyal na letterhead ng UN-Tourism at mga opisyal na channel (mga mapagkukunan ng UN) upang ihatid ang sumusunod na liham sa mga miyembro, na binanggit ang 25th General Assembly ng UN Tourism na ginanap sa Samarkand, Uzbekistan, at ang 80% na boto para sa kanya, na lubos niyang naiimpluwensyahan at iniligaw sa kanyang kalamangan.
Mga Minamahal na Miyembro ng World Tourism Organization, Mga Mahal na Kaibigan,
Ngayon, mayroon akong karangalan na makipag-usap sa inyo—mga kaibigan at kasamahan na nakatrabaho ko nang malapit at mabunga sa nakalipas na walong taon ng aking mandato—kaugnay ng liham na ipinadala ng Gobyerno ng Georgia na nagpapahayag ng pag-alis ng aking kandidatura para sa isang bagong termino.
Bilang isang mamamayang Georgian at bilang isang tao na nag-alay ng kanyang buhay sa internasyonal na serbisyo publiko, tinatanggap ko nang may matinding panghihinayang ang unilateral na desisyon ng Pamahalaan ng Georgia na bawiin ang suporta nito para sa aking kandidatura.
Ang anunsyo na ito ay hindi lamang hindi inaasahan; ito ay ginawa sa katahimikan—nang walang babala, walang diyalogo at walang kaunting paggalang sa propesyonal na landas na pinaghirapan kong buuin. Paano ko mauunawaan ang gayong malamig na kilos, lalo na mula sa isang bansang aking kinatawan nang may karangalan sa internasyonal na yugto?
Hindi lamang nito pinapahina ang pagpapatuloy ng gawaing pinagsama-sama nating isinagawa, kundi pati na rin ang tiwala na ibinigay sa akin ng karamihan ng Member States na sumuporta sa aking kandidatura at sa pangako ng Georgia.
Ang higit na nakababahala ay ang paraan kung saan pinangangasiwaan ang desisyong ito, na naglalagay ng karagdagang pagdududa sa transparency at kabigatan ng proseso: ang liham kung saan ipinaalam ng Punong Ministro ng Georgia ang pag-alis ng suporta ay nilagdaan noong Mayo 6, ngunit hindi ipinadala hanggang Mayo 14. Ang pagkaantala na ito ng higit sa isang linggo ay hindi lamang kakaiba—naglalabas ito ng anino ng opacity at nagdudulot ng mga pagdududa tungkol sa magandang loob ng proseso.
Ang ganitong mga maniobra—hindi malinaw, hindi maipaliwanag, at mahirap bigyang-katwiran mula sa isang institusyonal na pananaw—ay nagpapakita ng nakakabagabag na kawalan ng paggalang sa Organisasyon, sa mga Miyembro nito at, sa huli, para sa mga prinsipyo ng integridad at pananagutan na dapat gumabay sa lahat ng aksyon ng pamahalaan.
Ako ay labis na nalulungkot na ang aking bansa—ang aking Georgia—ay piniling suportahan ang isa pang kandidatura, na binabalewala ang paglalakbay at ang mga pagpapahalagang hinahangad kong katawanin bilang isang Georgian sa harap ng mundo, na nakatuon sa pagpapalakas ng pandaigdigang turismo na may etikal at responsableng pananaw.
Gayunpaman, nananatili akong tiwala na kikilalanin ng internasyonal na komunidad ang track record, mga prinsipyo, at pangako na gumabay sa aking pamumuno sa UN Tourism. Ngayon, higit kailanman, patuloy akong naniniwala sa kapayapaan, sa integridad at sa halaga ng mundo ng isang tao.
Sa lahat ng mga nakasama ko sa paglalakbay na ito at naninindigan sa akin sa walong taon na ito, na nakikibahagi sa mga hamon at tagumpay, iniaalay ko ang aking lubos na pasasalamat. Ang iyong suporta—lalo na sa 25th General Assembly ng UN Tourism na ginanap sa Samarkand, Uzbekistan, noong Oktubre 2023, kung saan 80% ng mga Miyembro ang nagpahayag ng kanilang suporta para sa proyektong ito—ay higit sa akin ang ibig sabihin ng mga salita.
Sa aking bansa, ito lamang ang masasabi ko: kahit na may sugatang puso, patuloy akong magtatrabaho para sa isang mas patas, mas bukas, at mundo ng tao.
Sa aking mainit na pagbati,
Zurab Pololikashvili
Mag-iwan ng komento