Ang International Civil Aviation Organization ay isang dalubhasang ahensya ng United Nations na nag-uugnay sa mga prinsipyo at pamamaraan ng internasyonal na pag-navigate sa himpapawid at nagpapatibay sa pagpaplano at pagpapaunlad ng internasyonal na transportasyong panghimpapawid upang matiyak ang ligtas at maayos na paglago.
Ayon sa ICAO, higit sa 96% ng lahat ng mga manlalakbay sa eroplano ay nasiyahan sa kanilang mga airline at serbisyo.
Ipinapakita nito na ang karamihan sa mga flight ay gumagana ayon sa plano at walang pagkaantala. Iyon ay hindi maliit na gawain para sa isang negosyo na kasing kumplikado ng isa na nagpapalipad sa mga tao sa buong planeta. Ngunit ang magandang rekord na iyon ay maliit na kaginhawahan sa pasaherong nawalan ng serbisyo.
Ipinaliwanag ng Senior Vice President para sa External Affairs ng ICAO, Thomas Reynaert, ang posisyon ng ICAO
Ang pag-aalaga sa mga manlalakbay na iyon ay isang pangunahing priyoridad para sa mga airline na nagpapatakbo sa isang mapagkumpitensyang mundo kung saan ang kanilang mga customer ay maraming mapagpipilian. Sinasalamin ito, isang dekada na ang nakalipas, tinalakay din ng mga pamahalaan ang isyu at nagtulungan sa pamamagitan ng ICAO upang sumang-ayon sa mga pangunahing prinsipyo para sa mga regulasyon sa karapatan ng mga pasahero.
ng ICAO Mga Pangunahing Prinsipyo sa Proteksyon ng Consumer mahalaga dahil ang mga taong naglalakbay sa buong mundo ay umaasa sa "sistema" na tratuhin sila nang katulad, saan man sila lumipad. Ito ay isang bagay na mahigpit ding sinusuportahan ng mga airline. Gusto nilang matugunan ang mga inaasahan ng manlalakbay para sa pandaigdigang pagkakapare-pareho. At nauunawaan nila na ang pinaka-matipid at epektibong paraan ay kapag naayon ang mga regulasyon ng gobyerno.
Ang papel ng Mga Prinsipyo sa pagbibigay ng pare-parehong balangkas ay susi. At nagsasagawa sila ng isang praktikal na diskarte sa kung ano ang dapat asahan ng mga manlalakbay kapag ang mga bagay ay hindi napupunta gaya ng binalak:
- Dapat pantay-pantay ang pagtrato sa mga pasahero at walang diskriminasyon, anuman ang nasyonalidad, carrier, o presyo ng tiket.
- Ang mga mamimili ay dapat magkaroon ng malinaw at tumpak na impormasyon sa kanilang mga karapatan bago maglakbay at sa panahon ng anumang pagkagambala.
- Dapat protektahan ang mga manlalakbay nang hindi naglalagay ng labis o hindi katimbang na mga pasanin sa mga airline. Ang mga probisyon na may kaugnayan sa pangangalaga at tulong pati na rin ang anumang iba pang mga remedyo ay dapat magpakita ng mga makatwirang inaasahan at ang likas na katangian ng pagkagambala.
- Ang mga pasahero ay dapat magkaroon ng access sa simple, mahusay, at transparent na mekanismo para sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan.
- Ang mga pasaherong may kapansanan ay dapat magkaroon ng pantay na access at mabigyan ng espesyal na tulong kung kinakailangan.
Ang mga benepisyo ng mga Prinsipyong ito ay halata. Ang pagtiyak ng pagkakapare-pareho sa pagitan ng mga regulasyon sa proteksyon ng consumer sa maraming hangganan at hurisdiksyon ay nagbibigay sa mga pasahero ng kumpiyansa at tiwala sa sistema ng aviation (at sa gayon ay nagiging mas malamang na lumipad sila).
Ang Mga Prinsipyo ay idinisenyo upang magkaroon ng balanse. Layunin nilang protektahan ang mga karapatan ng mga pasahero nang hindi gumagawa ng mahigpit o mabibigat na mga tuntunin na maaaring makagawa ng higit na pinsala kaysa sa kabutihan. Mahalaga ito dahil karamihan sa mga manlalakbay ay nagmamalasakit sa pagiging affordability. Nagpapatakbo na ang mga airline na may napakahigpit na margin, kaya kung ang mga pamahalaan ay magpataw ng hindi pare-pareho o labis na mahigpit na mga regulasyon, maaari itong magtaas ng mga presyo ng tiket, mabawasan ang kumpetisyon, at wala pa ring magagawa upang maiwasan o mabawasan ang mga pagkaantala sa paglalakbay.
Kinikilala ng Mga Prinsipyo ang mga benepisyo ng consumer ng isang mapagkumpitensyang sektor kung saan ang mga air carrier ay malayang makapag-iba-iba sa kanilang mga sarili sa pamamagitan ng kanilang mga alok na serbisyo at pati na rin hinihikayat na magpabago. Nagbibigay din sila ng flexibility sa mga kaso ng natural na sakuna, o pagsasara ng airspace, gaya ng nakita natin sa pandemya ng COVID-19. Makatarungan lamang na ang mga airline ay hindi pinarusahan para sa mga pangyayari na lampas sa kanilang kontrol.
Sa kasamaang palad, habang ang mga pamahalaan ay sumang-ayon sa mga pangunahing prinsipyo, ang mga regulasyon sa karapatan ng pasahero ay pinaganda sa nakalipas na dekada sa mga paraan na maaari lamang ilarawan bilang "mission creep". At ang resulta ay hindi naging positibo para sa alinman sa mga manlalakbay o sa mga airline na kanilang ginagamit.
Ang pinaka-halatang halimbawa ay ang mga patakaran ng EU261 sa Europe na higit pa sa prinsipyo ng proporsyonalidad ng ICAO. Makatuwiran ba para sa mga airline na bayaran ang mga manlalakbay nang higit pa sa binayaran nila para sa tiket? O kapag ang "kasalanan' para sa pagkagambala ay isang airport o air traffic control delay? Pinakamahina sa lahat, ang halaga ng kompensasyon na ito ay umaabot sa EUR5 bilyon taun-taon. Na ginagawang mas mahal ang mga pamasahe sa eroplano para sa lahat, at wala sa perang iyon ang aktwal na napupunta sa mga solusyon para sa mga pagkagambala, tulad ng paggawa ng air traffic control na mas mahusay.
Ang halimbawa ng EU261 at mga panukala sa ibang bahagi ng mundo ay nagpapakita ng pinsala na maaaring idulot ng pira-pirasong regulasyon. Ang pananaw ng ICAO ay "makamit ang napapanatiling paglago ng sistema ng aviation", at ang Mga Pangunahing Prinsipyo ay isang mahusay na halimbawa nito sa pagsasanay.
Tulad ng isang mahusay na napatunayang sasakyang panghimpapawid, pagkatapos ng isang dekada ng serbisyo, ang Mga Pangunahing Prinsipyo ay talagang akma na magpatuloy sa mga darating na taon, ngunit malamang na sila ay karapat-dapat sa pagsasaayos. Sa nalalapit na Asembleya ng ICAO ngayong Setyembre, hinihiling namin sa mga estado na palakasin ang Mga Prinsipyo (pagkilala sa mga pagbabagong naganap sa abyasyon mula noong 2015) at tiyaking makikita ang mga ito kapag isinasaalang-alang ang sarili nilang mga regulasyon sa consumer.
Isang pinalakas at sinusuportahang ICAO Mga Pangunahing Prinsipyo sa Proteksyon ng Consumer titiyakin na, sa pambihirang pagkakataon na nagkakamali, ang mga pasahero ay makakakuha ng tama at proporsyonal na suporta. Ang parehong mahalaga, ang Mga Prinsipyo ay dapat magbigay ng insentibo sa sistema ng aviation na gumawa ng mas mahusay, sa halip na parusahan lamang ang mga airline para sa pagkukulang
Mag-iwan ng komento