Ang Immigration ay Susi sa Pangmatagalang Paglago ng Ekonomiya ng US

Ang Concord Coalition at ang Global Aging Institute (GAI) ngayon ay magkasamang naglabas ng bagong papel na pinamagatang, The Vital Role of Immigration in an Aging America. Ang papel, na bahagi ng isang quarterly issue na maikling serye na tinatawag na The Shape of Things to Come, ay nagpapaliwanag na, kahit na ang imigrasyon sa Estados Unidos ay bumababa, ang kahalagahan nito sa demograpiko at paglago ng ekonomiya ng bansa ay tumataas.              

“Ang kuwento ng Amerika sa malaking bahagi ay maaaring sabihin bilang isang kuwento ng mga imigrante. Ngunit kasinghalaga ng immigration noon pa man sa paghubog ng karakter at kultura ng America, hindi pa ito naging kasing kritikal sa paglago at kaunlaran gaya ng sa mga darating na dekada. Ginawa ng ilang mauunlad na bansa ang imigrasyon bilang lynchpin ng kanilang pangmatagalang diskarte sa pagharap sa pagtanda ng populasyon. Samantala, ang Estados Unidos ay patuloy na umuusad mula sa malapit na krisis patungo sa malapit na krisis," sabi ni Richard Jackson, Presidente ng Global Aging Institute at may-akda ng papel.

"Noong nakaraan, kapag kami ay may kapalit na antas ng pagkamayabong, ang mga imigrante ang nagpapanatili sa paglaki ng mga manggagawa. Sa hinaharap, sila ang lahat na pumipigil dito mula sa pag-urong, "sabi ni Jackson. 

"Ang imigrasyon ay naging napakainit na isyu sa pulitika sa loob ng napakaraming taon na halos imposibleng lumampas sa partisan na retorika at tumutok sa mga katotohanang dapat na nagpapaalam sa mga desisyon sa patakaran, sabi ni Robert Bixby, Executive Director ng The Concord Coalition.

"May malaking puwang para sa prinsipyong hindi pagkakasundo sa mga usapin ng patakaran sa imigrasyon. Ang hindi pinag-uusapan ay ang isang tumatanda na America ay makikinabang sa pagtaas ng imigrasyon, "sabi ni Bixby.

Ang mga pangunahing konklusyon mula sa maikling isyu ay kinabibilangan ng:

• Ang paglago sa populasyon sa edad na nagtatrabaho, at samakatuwid ang trabaho, ay palaging isang mahalagang driver, at kung minsan ang pinakamahalagang driver, ng paglago ng ekonomiya sa Estados Unidos. Ngunit habang ang mas maliliit na pangkat na ipinanganak mula noong katapusan ng Baby Boom pagkatapos ng digmaan ay umakyat sa hagdan ng edad, ang paglaki ng populasyon sa edad na nagtatrabaho ay humihina, mula 1.7 porsiyento bawat taon noong 1970s hanggang 0.8 porsiyento bawat taon mula noong 2000.

• Sa susunod na tatlong dekada, ayon sa pinakahuling projection ng Congressional Budget Office (CBO) noong Marso 2021, ang populasyon sa edad na nagtatrabaho sa United States ay tataas sa average na rate na 0.2 porsyento lamang bawat taon. Ang lahat ng paglagong ito, bukod dito, ay maiuugnay sa netong imigrasyon, na ipinapalagay ng CBO na babalik mula sa antas nito noong 2021 na humigit-kumulang 500,000 hanggang humigit-kumulang isang milyon bawat taon, bahagyang mas mataas sa average nito mula noong Great Recession. Kung walang net immigration, ang populasyon sa edad na nagtatrabaho ay talagang lumiliit.

• Ang imigrasyon sa United States ay nasa isang makabuluhang pababang trend mula noong 2015, karamihan ay pinatingkad ng pandemya nang bumagsak ang mga rate ng imigrasyon dahil sa mga salik gaya ng mga saradong hangganan at pinaghihigpitang paglalakbay noong 2020.

• Ang pagtaas ng imigrasyon ay hindi maaaring mabaliktad ang pagtanda ng populasyon o malutas ang lahat ng mga hamon na idinudulot nito. Kung saan ang imigrasyon ay maaaring magkaroon ng malaking epekto ay sa pagtaas ng rate ng paglago sa populasyon ng edad ng paggawa, at samakatuwid ang rate ng paglago sa trabaho at GDP.

• Kung tumugma ang imigrasyon sa mga projection ng CBO, maaaring asahan ng United States ang pagtaas ng populasyon sa edad ng pagtatrabaho na humigit-kumulang 11 porsiyento sa susunod na 50 taon. Kung walang imigrasyon, ang populasyon sa edad na nagtatrabaho ay maaaring asahan na bababa ng halos 16 porsiyento sa parehong panahon.

• Upang tingnan ang mga numero sa ibang paraan, pagsapit ng 2075 ang populasyon sa edad na nagtatrabaho ay magiging isang-katlo na mas malaki sa imigrasyon kaysa kung wala ito. Ang lahat ng iba pang bagay ay pantay-pantay, ang GDP ay magiging isang-katlo na mas malaki—at ang mas malaking GDP naman ay ginagawang mas abot-kaya ang lahat ng bagay, kabilang ang pagbabayad para sa halaga ng ating tumatandang lipunan.

• Kahit na may malaking antas ng netong imigrasyon na ipinoproyekto ng CBO, ang tunay na paglago ng GDP ay bababa sa 1.5 porsiyento lamang bawat taon sa 2030s at 2040s, halos kalahati ng average nito pagkatapos ng digmaan. Kung ang netong imigrasyon ay mabibigong tumaas pabalik sa antas na ipinoproyekto ng CBO, ang pananaw sa ekonomiya ay magiging mas malala pa. Sa kabilang banda, kung ang netong imigrasyon ay lumampas sa antas na ipinoproyekto ng CBO, ang pang-ekonomiyang pananaw ay maaaring maging mas mahusay.

• Siyempre, ang paglago ng GDP ay may dalawang bahagi: paglago ng trabaho at paglago ng produktibidad. Malinaw na pinapataas ng imigrasyon ang una, hindi lamang dahil ang mga imigrante ay nagdaragdag sa kabuuang populasyon, ngunit dahil din sa mas malamang na nasa edad na sila ng pagtatrabaho kaysa sa katutubong ipinanganak na populasyon. Bagama't mas kumplikado ang dynamics, naniniwala ang karamihan sa mga ekonomista na pinapataas din ng imigrasyon ang paglago ng produktibidad.

• Ang mga potensyal na pakinabang sa ekonomiya ng imigrasyon ay malawak na kinikilala ng mga ekonomista. Gayunpaman, patuloy na binabaluktot ng ilang pangkaraniwan ngunit higit na hindi nailagay ang mga alalahanin tungkol sa mga gastos at benepisyo ng imigrasyon ang debate sa patakaran. Marahil ang pinakamadalas marinig ay ang mga imigrante ay kumukuha ng trabaho mula sa mga katutubong manggagawa. Siyempre, posible ito sa antas ng kompanya, at maaaring maging posible sa antas ng industriya. Ngunit sa antas ng ekonomiya halos lahat ng mga ekonomista ay sumasang-ayon na ang paniwala na mayroong zero-sum na kompetisyon sa pagitan ng iba't ibang grupo para sa mga trabahong nililikha ng ekonomiya ay walang batayan.

• Ang katotohanan ay ang mga trabaho para sa mga manggagawang imigrante ay hindi nagkakait ng mga trabaho sa mga katutubong-ipinanganak na mga manggagawa tulad ng mga trabaho para sa mga kababaihan na tinatanggihan ng mga trabaho sa mga lalaki o mga trabaho para sa mga matatanda ay tinatanggihan ang mga trabaho sa mga kabataan. Sa katunayan, ang kabaligtaran ay totoo. Ang mga trabahong kinukuha ng mga imigrante ay nagdudulot ng karagdagang kita, na nagreresulta sa karagdagang pangangailangan para sa mga produkto at serbisyo na nagiging karagdagang trabaho. Sa antas ng ekonomiya, ang imigrasyon ay isang positive-sum proposition.

Habang tinitingnan natin ang hinaharap, tungkulin ng mga gumagawa ng patakarang pederal na gumawa ng isang maagap, madiskarteng diskarte sa patakaran sa imigrasyon upang palakasin ang pangmatagalang kaunlaran sa ekonomiya. Sa pamamagitan ng pagsasagawa ng hakbang na ito - tulad ng ginawa ng ibang mga bansa - masisiguro ng Estados Unidos ang isang matatag na populasyon sa edad na nagtatrabaho kahit na ang kabuuang populasyon ay lumalaki.