Framework sa Pag-recover ng COVID-19 ng Honolulu

Ang Lungsod at County ng Honolulu ("Lungsod") ay may isang bagong plano para sa pagbabawas ng pagkalat ng COVID- 19 sa Lungsod, na may mga pamantayan na itinakda sa pagpapaluwag at paghihigpit ng mga paghihigpit sa mga negosyo at aktibidad upang mapanatiling malusog ang mga residente ng Honolulu ("COVID ng Honolulu- 19 Framework sa Pag-recover ”).

Ang dokumentong ito ay nagbabalangkas sa Framework ng Recovery sa COVID-19 ng Honolulu.

Layunin

Ang bagong balangkas ng Lungsod ay batay sa mas mataas na kaalaman sa paghahatid ng sakit, kahinaan, mga kadahilanan sa peligro, pagsunod sa komunidad, at hinihimok ng mga sumusunod na layunin:

• Upang gawing simple ang balangkas at makipag-ugnay sa malinaw na pinababang benchmark ng paghahatid ng sakit para sa Lungsod at mga residente upang gumana patungo;

• Upang mabawasan ang positibong paghahatid ng kaso sa Lungsod upang mapagaan ang kasalukuyang pasanin sa aming lokal na sistema ng paghahatid ng pangangalaga ng kalusugan (at hinaharap na inaasahang pasanin ng impeksyon ng trangkaso at COVID-19 sa huli na taglagas at taglamig); at
• Upang mabawasan ang posibilidad na magpataw ng marahas na paghihigpit (hal. Manatili sa bahay / trabaho mula sa mga order sa bahay) sa mga aktibidad ng mga residente ng Lungsod sa labas ng kanilang mga tahanan / tirahan.

Ang balangkas

Ang pundasyon ng balangkas ay nakasalalay sa apat na antas. Ang bawat baitang ay batay sa antas ng pagkalat ng komunidad ng COVID-19 sa loob ng Lungsod, na tinutukoy ng dalawang pamantayan: (1) ang bilang ng mga pang-araw-araw na kaso na naiulat; at (2) ang rate ng pagiging positibo, na gumagamit ng 7-araw na average para sa parehong sukatan sa loob ng dalawa o apat na linggo, tulad ng ipinaliwanag sa ibaba.

Ang apat na antas ay:

Tier 1 - kumakatawan sa isang mataas na antas ng pagkalat ng pamayanan na sumusubok sa mga limitasyon ng sistemang pangkalusugan sa publiko upang subukan, makipag-ugnay sa bakas, at ihiwalay / kuwarentenas; at naglalagay ng ilang mga pilay sa sistema ng pangangalaga ng kalusugan.

Tier 2 - kumakatawan sa isang antas ng pagkalat ng pamayanan na malaki, ngunit pinapayagan pa rin ang sistemang pangkalusugan ng publiko na sapat na subukan, kontakin ang contact, at ihiwalay / quarantine; at hindi pinabigat ang sistema ng pangangalagang pangkalusugan.

Tier 3 - kumakatawan sa isang katamtamang antas ng pagkalat ng pamayanan na nagbibigay-daan sa sistemang pangkalusugan ng publiko na ganap na masubukan, makipag-ugnay sa bakas, at ihiwalay / kuwarentenas; at hindi pinabigat ang sistema ng pangangalagang pangkalusugan.

Tier 4- kumakatawan sa isang mababang antas ng pagkalat ng pamayanan na madaling hawakan ng sistemang pangkalusugan ng publiko at sistemang pangkalusugan.

Ang matrix ng pinapayagan at saradong mga negosyo at pagpapatakbo sa bawat baitang ay nakakabit.

Ang dalawang mga tumutukoy na sukatan para sa apat na mga antas ay nakalagay sa ibaba:

• Ang data mula sa pagsubok sa pag-akyat ng U S. Surgeon General at iba pang malawak na pagsubaybay sa pagsubaybay ay dapat isama.
• Sa kaso ng malaking traceable at dokumentadong pagkalat sa loob ng ilang mga sektor ng negosyo, ang mga nasabing sektor ay maaaring sarado sa kabila ng balangkas na ito.
• Sa kaso ng hindi mapigilan at mabilis na pagkalat ngCO VID-19 na sumasaklaw sa mga ospital at / o sa sistemang pangkalusugan ng publiko (na ginagabayan ng iba pang mga sukatan sa dashboard ng HIPAM, kasama ang kapasidad ng ospital), maaaring kinakailangan na magpatupad ng mga paghihigpit na hindi isinasaalang-alang ng balangkas na ito , kabilang ang isang malawak na pananatili sa mga mandato sa bahay.

Lingguhang Pagtatasa: Ang data para sa dalawang sukatan ay isiwalat sa publiko ng Kagawaran ng Kalusugan ng Estado ng Hawai'i ("DOH") araw-araw, at susuriin sa lingguhang batayan para sa mga layunin ng pagsulong ng tier o pag-urong tulad ng nakabalangkas sa ibaba, simula sa Setyembre 24, 2020 kasama ang unang pagtatasa na nagaganap noong Oktubre 1, 2020 (bawat isa ay isang "Lingguhang Pagtatasa").

Pagsulong: Upang maisulong sa susunod na baitang, ang Lungsod ay dapat:

(1) ay nasa kasalukuyang baitang para sa hindi bababa sa apat na magkakasunod na linggo; AT

(2) matugunan ang pamantayan ng Unang Sukatan para sa susunod na baitang para sa dalawang magkakasunod (at pinakahuling) Lingguhang Pagtatasa; AT

(3) matugunan ang pamantayan ng Pangalawang Sukatan para sa susunod na baitang na iyon para sa dalawang magkakasunod (at pinakahuling) Lingguhang Pagtatasa.

Maaari lamang isulong ng Lunsod ang isa (1) na baitang nang paisa-isa.

Umatras: Kung para sa dalawang magkakasunod na Lingguhang Pagtatasa, ang data para sa Unang Sukatan ay nagpapahiwatig na ang Lungsod ay dapat na nasa isang mas mababang baitang, ang Lungsod ay bumabalik sa antas na iyon. Ang Lungsod ay maaaring umatras nang higit sa isang (1) baitang nang paisa-isa.

Pagkilos upang maepekto ang pagsulong / pag-urong ng tier: Ang Lungsod ay maglalabas ng isang bagong order sa loob ng tatlong araw mula sa petsa na ang pagsulong o pag-urong ay ipinahiwatig ng mga sukatan, na nagpapahinga sa mga paghihigpit at / o muling magbubukas ng mga karagdagang negosyo / pagpapatakbo - sa kaso ng pagsulong; o nagdaragdag ng mga paghihigpit at / o nagsasara ng ilang mga negosyo / pagpapatakbo - sa kaso ng pag-urong.

Mga bukana ng parke / beach / daanan na may mga paghihigpit: Noong Setyembre 10, 2020, ang mga parke, beach, at daanan (at ang kani-kanilang mga paradahan) ay binuksan para sa anumang ligal na indibidwal na aktibidad (hal., Ehersisyo, pagbabasa, paglubog ng araw, atbp.). Ginawa ito upang maibigay sa mga indibidwal ang isang outlet na may mababang peligro upang makisali sa mga panlabas na aktibidad sa panahon ng pinalawig na Pangalawang Panatili sa Bahay / Trabaho mula sa Home Order, habang tinitiyak na ang hindi mapigil na pagtitipon ay hindi magaganap sa pamamagitan ng pagbibigay ng prangkahang pamantayan para sa pagsunod sa pagpapatupad ng batas. Sa Setyembre 24, 2020, ang mga parke, baybayin, daanan ay palawakin para magamit ng hanggang limang tao para sa anumang ligal na aktibidad (hal, ehersisyo, pagbabasa, paglubog ng araw, mga piknik, atbp.). Gayunpaman, kakailanganin ang isang pahintulot mula sa Kagawaran ng Mga Parke at Lugar ng Lungsod upang magamit ang anumang istrakturang uri ng canopy sa mga parke ng Lungsod. Ang mga patakaran hinggil sa paggamit ng mga istraktura ng canopytype sa mga parke ng Estado at sa mga baybayin ng Estado ay tutukuyin ng Estado sa koordinasyon sa Lungsod at ng balangkas na ito.

Ang Inilapat ang balangkas sa kasalukuyang sitwasyon

Ang Lungsod ay nagpatupad ng pangalawang pamamalagi sa bahay / trabaho mula sa order ng bahay noong Agosto 27, 2020 sa pag-asang matumba ang mataas na pang-araw-araw na bilang ng kaso nang mabilis, na naging epektibo. Simula sa Setyembre 24, 2020 (ang petsa ng pagtatapos ng Sinusog na Pangalawang Paglagi sa Bahay / Trabaho mula sa Home Order), ang Lungsod ay tatakbo sa ilalim ng bagong balangkas na ito. Magsisimula ang Lungsod sa Tier 1 at mananatili doon nang hindi bababa sa apat na magkakasunod na linggo 4 hanggang sa mag-log ang Lungsod ng hindi bababa sa dalawang magkakasunod na linggo ng data na nagbibigay-kasiyahan sa mga pamantayan para sa pagsulong sa Tier 2. Kapag natugunan ang mga pamantayan na ito, ang Lungsod ay maglalabas ng isang bagong order sa loob ng tatlong araw na pinapayagan ang mga aktibidad sa Tier 2, mga negosyo, at pagpapatakbo.

Pamantayan sa peligro

Ang mga aktibidad at itinalagang negosyo at pagpapatakbo ay bubuksan (na may mga hakbang sa pagpapagaan) sa ilalim ng COVID-19 Recovery Framework ng Honolulu gamit ang pamantayan na nakabatay sa peligro, tulad ng nakabalangkas sa ibaba. Ang mga may mas mababang peligro ng pagkalat ng COVID-19 ay papayagan nang mas maaga, at ang mga nagpapakita ng mas mataas na peligro ng pagkalat ng COVID- 19 ay papayagan sa paglaon.

Ginamit ang pamantayan upang matukoy ang mga aktibidad na mababa / katamtaman / mataas ang peligro, mga negosyo, at pagpapatakbo:

• Kakayahang tumanggap ng suot na mga pantakip sa mukha sa lahat ng oras
• Kakayahang pisikal na distansya sa pagitan ng mga indibidwal mula sa iba't ibang mga sambahayan
• Kakayahang limitahan ang bilang ng mga tao bawat square square
• Kakayahang limitahan ang tagal ng pagkakalantad
• Kakayahang limitahan ang dami ng paghahalo ng mga tao mula sa magkakaibang mga sambahayan at pamayanan
• Kakayahang limitahan ang dami ng pisikal na pakikipag-ugnayan ng mga bisita / parokyano
• Kakayahang i-optimize ang bentilasyon (hal. Panloob kumpara sa panlabas, palitan ng hangin at pagsasala)
• Kakayahang limitahan ang mga aktibidad na kilalang sanhi ng mas mataas na pagkalat (hal. Pagkanta, pagsigaw, mabibigat na paghinga; malakas na mga paligid na nagdudulot sa mga tao na taasan ang boses)
• Kakayahang magpatupad ng mga paghihigpit at kinakailangang mga hakbang sa pagpapagaan

Mga Paaralan

Ang mga institusyong pang-edukasyon sa publiko - kabilang ang publiko at pribadong mga paaralang K-12, kolehiyo, at unibersidad - ay papayagang gumana ayon sa pagpapasiya ng Kagawaran ng Edukasyon ng Estado ng Estado ng Hawai'i at ng Sistema ng Unibersidad ng Hawai'i. Ang mga pribadong institusyong pang-edukasyon ay pinapayagan na gumana sa isang parallel at pare-pareho na pamamaraan bilang mga institusyong pang-edukasyon sa publiko.

Mga pagsisikap sa lungsod na magtagumpay sa ilalim ng bagong balangkas

Mula sa pagsisimula ng COVID-19 na pandemikong ito noong unang bahagi ng 2020, marami ang natutunan mula sa isang pang-agham na pananaw, na nagpabatid at magpapatuloy na ipaalam ang mga pagsisikap sa pagtugon ng Lungsod. Bukod dito, natuklasan ng karanasan ang mga kritikal na lugar para sa pagpapabuti, kabilang ang kapasidad sa pagsubok, mga pamamaraan sa pagsubaybay / mga kakayahan sa pakikipag-ugnay, pag-abot at suporta para sa mga hindi naaayon na apektadong komunidad, at ang kakayahan at kakayahang mabilis na ihiwalay / kuwarentenas at suportahan ang mga hindi makatuwirang ihiwalay / kuwarentenas sa kanilang tirahan . Bago at sa panahon ng Pangalawang Manatili sa Bahay / Trabaho mula sa Home Order, ang Lungsod ay agresibo na nagtrabaho sa sarili at sama-sama sa DOH upang makabuluhang pagbutihin ang mga lugar na ito sa isang streamline mode. Halimbawa, ang Lungsod ay mayroong:

• Nagdagdag ng 130 mga silid sa hotel para sa pansamantalang kuwarentenas at paghihiwalay hanggang Disyembre 30, 2020, sa halagang $ 1,684,000 (gamit ang mga pondo ng CARES).
• Ang negosasyon sa pagpapaupa ng dalawang karagdagang mga pag-aari / hotel upang higit na madagdagan ang pagkakaroon ng mga silid para sa pansamantalang quarantine at paghihiwalay (kung kinakailangan).
• Itinalaga ang isang pagmamay-ari ng Lungsod na binubuo ng puwang ng tanggapan at 26 na silid tirahan para magamit bilang isang pansamantalang quarantine at isolation center (gamit ang mga pondo ng CARES upang mapatakbo).
• Ang pakikipagsosyo sa lahat ng pitong (7) ng O'ahu's Community Health Centers upang magbigay ng pagsubok / contact tracing / isolation / quarantine / balot sa mga serbisyo sa hindi katimbang na apektado at mga may mataas na peligro na pamayanan.
• Kumuha ng isang Pacific Islander Liaison upang mapagbuti ang mga serbisyo, pag-abot at patuloy na komunikasyon sa ilan sa mga tao na pinakamahirap na naapektuhan ng COVID-19 na virus.
• Nakakontrata sa isang kumpanya ng pagsisiyasat para sa isang karagdagang 80 mga tracer ng kontrata, na isinasagawa ang negosasyon para sa mga katulad na kontrata upang kumuha ng hanggang sa 250 kabuuang mga contact tracer (kung kinakailangan), sa koordinasyon ng DOH.
• Kinuha si Dr. Mitchell Rosenfeld (board-Certified emergency manggagamot, na may background sa kalusugan ng publiko) upang pangasiwaan ang tugon ng COVID-19 ng Lungsod at makipag-ugnay sa mga pagsisikap sa pagsubaybay.

• Nagdirekta ng $ 2,000,000 na pondo ng CARES para sa COVID-19 kampanya sa kaligtasan ng publiko sa multimedia.
• Nagsagawa ng malawak na pagsubok sa paggulong ng alon sa pamahalaang pederal (higit sa 60,000 na pagsubok), na nagsiwalat ng isang mababang mababang pagkalat ng sakit sa mga nasubok (mas mababa sa 1% na positivity rate), na tumulong na ipaalam sa Framework sa Pag-recover ng COVID-19 ng Honolulu.
• Tumaas na pagpapatupad ng Kagawaran ng Pulisya ng Honolulu upang mabawasan ang mga ipinagbabawal na pagtitipon sa lipunan at iba pang pag-uugali na may panganib.

Naniniwala ang Lungsod na ang mga pagpapahusay na ito, kasama ang suporta ng publiko, ay magkakaroon ng pagkakaiba at magbibigay-daan para sa isang mas napapanatiling, mas mahuhulaan, mas malinaw, at mas mahusay na tugon sa COVID- 19 pandemics.

Kritikal ang suporta sa publiko

Ang Lungsod ay nakipagtulungan sa publiko at pribadong eksperto upang paunlarin ang balangkas na ito na naglalayong protektahan muna ang kalusugan ng publiko, habang pinapayagan ang ekonomiya na magsimula ng isang mahabang daan patungo sa paggaling. Ang Lungsod na nakikipagtulungan sa Estado ay gagawa ng bahagi nito upang mapagbuti ang papel ng gobyerno sa pag-iwas, pagtuklas, pagpigil, at pangangalaga ng kalusugan na nauugnay sa COVID- 19. Gayunpaman, ang balangkas ay maaari lamang magtagumpay sa suporta ng publiko. Walang duda na pinilit kami ng COVID-19 na gumawa ng mga bagay laban sa aming mga pamantayan sa lipunan at likas na panlipunan, at mahirap iyon. Ngunit, ang mga sakripisyo na ito ay batay sa agham at kinakailangan upang maprotektahan ang aming pinaka-mahina, habang nagsisimulang muling itaguyod ang aming ekonomiya. Upang magtagumpay ang balangkas na ito, dapat naming suportahan ang bawat isa, managot, at mahigpit na sundin ang mga paghihigpit at mga hakbang sa pagpapagaan na ipinataw sa bawat baitang.

* Ang bawat 'Pinapayagan' na negosyo / pagpapatakbo ay sasailalim sa mga pamantayan ng sektor upang maaprubahan ng Lungsod at County ng Honolulu ('Lungsod ”).

** Maaaring mag-isyu ang lungsod ng mga order na nagta-target ng mga sektor / negosyo kung saan nakilala ang mga kumpol.

'"Ang lungsod ay maaaring magpatupad ng mga kinakailangang paghihigpit na hindi isinasaalang-alang ng planong ito sa kaganapan ng hindi mapigil at mabilis na pagkalat ng COVID-19.

**** Ang mga panukala sa pagbawas ng baseline / pamantayan ng sektor ay nalalapat sa lahat ng mga sektor sa mga antas