Sinisingil si Boeing ng 737 Max na sabwatan sa pandaraya, upang magbayad ng higit sa $ 2.5 bilyon sa mga multa

Ang Boeing Company (Boeing) ay sumang-ayon sa isang kasunduan sa Kagawaran ng Hustisya upang malutas ang isang kasong kriminal na nauugnay sa isang sabwatan upang lokohin ang Aircraft Evaluation Group (FAA AEG) ng Federal Aviation Administration na may kaugnayan sa pagsusuri ng FAA AEG sa 737 MAX airplane ng Boeing .

Ang Boeing, isang korporasyong multinasyunal na nakabase sa US na nagdidisenyo, gumagawa, at nagbebenta ng mga komersyal na eroplano sa mga airline sa buong mundo, ay pumasok sa isang ipinagpaliban na kasunduan sa pag-uusig (DPA) na may kaugnayan sa isang impormasyong kriminal na inihain ngayon sa Hilagang Distrito ng Texas. Sinisingil ng impormasyong kriminal ang kumpanya sa isang bilang ng pagsasabwatan upang lokohin ang Estados Unidos. Sa ilalim ng mga tuntunin ng DPA, magbabayad si Boeing ng isang kabuuang kriminal na halagang hinggil sa salapi na higit sa $ 2.5 bilyon, na binubuo ng isang kriminal na parusa sa pera na $ 243.6 milyon, mga pagbabayad sa kabayaran sa 737 MAX na mga customer ng airline ng Boeing na $ 1.77 bilyon, at ang pagtatatag ng isang $ 500 milyong pagbagsak -Mga pondo ng beneficiaries ng beneficiaries upang mabayaran ang mga tagapagmana, kamag-anak, at ligal na mga benepisyaryo ng 346 na pasahero na namatay sa Boeing 737 MAX na pag-crash ng Lion Air Flight 610 at Ethiopian Airlines Flight 302.

"Ang malagim na pagbagsak ng Lion Air Flight 610 at Ethiopian Airlines Ang flight 302 ay tumambad sa mapanlinlang at mapanlinlang na pag-uugali ng mga empleyado ng isa sa mga nangungunang tagagawa ng komersyal na eroplano sa buong mundo, "sabi ni Acting Assistant Attorney General David P. Burns ng Criminal Division ng Justice Department. "BoeingAng mga empleyado ay pinili ang landas ng kita kaysa sa candor sa pamamagitan ng pagtatago ng impormasyong materyal mula sa FAA patungkol sa pagpapatakbo ng 737 Max na eroplano nito at pagsisikap na pagtakpan ang kanilang panlilinlang. Ang resolusyon na ito ay nananagot sa Boeing para sa maling pag-uugali ng mga empleyado nito, hinarap ang epekto sa pananalapi sa mga customer ng airline ng Boeing, at inaasahan na magbigay ng ilang sukat ng kabayaran sa mga pamilya at benepisyaryo ng mga nabiktima.    

"Ang nakaliligaw na mga pahayag, kalahating katotohanan, at pagkukulang na naipaabot ng mga empleyado ng Boeing sa FAA ay hadlangan ang kakayahan ng gobyerno na matiyak ang kaligtasan ng lumilipad na publiko," sabi ng Abugado ng Estados Unidos na si Erin Nealy Cox para sa Hilagang Distrito ng Texas. "Ang kasong ito ay nagpapadala ng isang malinaw na mensahe: Ang Kagawaran ng Hustisya ay managot sa mga tagagawa tulad ng Boeing na managot para sa pagdaraya ng mga regulator - lalo na sa mga industriya kung saan ganito kataas ang pusta." 

"Ang ipinagpaliban na kasunduan sa pag-uusig ngayon ay nananagot kay Boeing at sa mga empleyado nito sa kanilang kawalan ng candor sa FAA patungkol sa MCAS," sabi ng Special Agent in Charge na si Emmerson Buie Jr. ng Chicago Field Office ng FBI. "Ang malaking parusa at kabayaran na babayaran ni Boeing, ay nagpapakita ng mga kahihinatnan ng pagkabigo na maging ganap na malinaw sa mga regulator ng gobyerno. Ang publiko ay dapat na tiwala na ang mga regulator ng gobyerno ay mabisang gumagawa ng kanilang trabaho, at ang mga kinokontrol nila ay totoo at malinaw. "

"Patuloy kaming nagdadalamhati kasama ang mga pamilya, mga mahal sa buhay, at mga kaibigan ng 346 na indibidwal na namatay sa Lion Air Flight 610 at Ethiopian Airlines Flight 302. Ang ipinagpaliban na kasunduan sa pag-usig na naabot ngayon sa The Boeing Company ay ang resulta ng Office of Inspector General's nakatuon na pagtatrabaho kasama ang aming tagapagpatupad ng batas at kasosyo sa pag-usig, "sinabi ng Special Agent in Charge Andrea M. Kropf, Department of Transportation Office ng Inspector General (DOT-OIG) Midwestern Region. "Ang landmark na ito na ipinagpaliban na kasunduan sa pag-usig ay magpakailanman magsisilbing isang matinding paalala ng pinakamahalagang kahalagahan ng kaligtasan sa industriya ng komersyal na abyasyon, at ang integridad at transparency ay maaaring hindi kailanman sakripisyo para sa kahusayan o kita."

Tulad ng pag-amin ni Boeing sa mga dokumento ng korte, ang Boeing — sa pamamagitan ng dalawa sa 737 MAX Flight Teknikal na Piloto-ay niloko ang FAA AEG tungkol sa isang mahalagang bahagi ng sasakyang panghimpapawid na tinawag na Maneuvering Characteristics Augmentation System (MCAS) na nakaapekto sa flight control system ng Boeing 737 MAX. Dahil sa kanilang panlilinlang, isang pangunahing dokumento na inilathala ng FAA AEG ang nagkulang ng impormasyon tungkol sa MCAS, at sa gayon, ang mga manwal ng eroplano at mga materyales sa pagsasanay sa piloto para sa mga airline na batay sa US ay walang impormasyon tungkol sa MCAS.

Sinimulan ng Boeing ang pagbuo at pagmemerkado ng 737 MAX noong Hunyo 2011. Bago maisagawa ng anumang airline na nakabase sa US ang bagong 737 MAX, kinakailangan ng mga regulasyon ng US ang FAA na suriin at aprubahan ang eroplano para sa komersyal na paggamit.

Kaugnay sa prosesong ito, ang FAA AEG ay pangunahing responsable para sa pagtukoy ng minimum na antas ng pagsasanay sa pilot na kinakailangan para sa isang piloto na palipadin ang 737 MAX para sa isang airline na nakabase sa US, batay sa likas na katangian at lawak ng mga pagkakaiba sa pagitan ng 737 MAX at ang naunang bersyon ng 737 na eroplano ng Boeing, ang 737 Next Generation (NG). Sa pagtatapos ng pagsusuri na ito, inilathala ng FAA AEG ang 737 MAX Flight Standardization Board Report (FSB Report), na naglalaman ng nauugnay na impormasyon tungkol sa ilang mga bahagi at sistema ng sasakyang panghimpapawid na kinakailangan ng Boeing na isama sa mga manwal ng eroplano at mga materyales sa pagsasanay ng piloto para sa lahat ng US. -based na mga airline. Naglalaman din ang 737 MAX FSB Report ng pagkakaiba-iba ng pagpapasiya sa pagsasanay ng FAA AEG. Matapos mailathala ang 737 MAX FSB Report, pinayagan ang mga customer ng Boeing na paliparin ang 737 MAX.

Sa loob ng Boeing, ang 737 MAX Flight Teknikal na Koponan (binubuo ng 737 MAX Flight Teknikal na Mga Piloto) ay pangunahing responsable para sa pagkilala at pagbibigay sa FAA AEG ng lahat ng impormasyon na nauugnay sa FAA AEG na may kaugnayan sa paglalathala ng FAA AEG ng 737 MAX FSB Iulat. Dahil ang mga kontrol sa paglipad ay mahalaga sa paglipad ng mga modernong komersyal na eroplano, ang mga pagkakaiba sa pagitan ng mga kontrol sa flight ng 737 NG at 737 MAX ay lalong mahalaga sa FAA AEG para sa mga layunin ng paglathala ng 737 MAX FSB Report at FAA AEG's pagkakaiba-pagsasanay na pagpapasiya .

Noong Nobyembre 2016, dalawa sa 737 MAX Flight Teknikal na Piloto ng Boeing, isa na noon ay 737 MAX Chief Technical Pilot at isa pa na kalaunan ay magiging 737 MAX Chief Technical Pilot, ay natuklasan ang impormasyon tungkol sa isang mahalagang pagbabago sa MCAS. Sa halip na ibahagi ang impormasyon tungkol sa pagbabagong ito sa FAA AEG, itinago ng Boeing, sa pamamagitan ng dalawang 737 MAX Flight Teknikal na Piloto na ito, ang impormasyon na ito at niloko ang FAA AEG tungkol sa MCAS. Dahil sa panlilinlang na ito, tinanggal ng FAA AEG ang lahat ng impormasyon tungkol sa MCAS mula sa huling bersyon ng 737 MAX FSB Report na inilathala noong Hulyo 2017. Bilang karagdagan, ang mga manwal ng eroplano at mga materyales sa pagsasanay sa piloto para sa mga airline na batay sa US ay walang impormasyon tungkol sa MCAS, at mga pilot na lumilipad ang 737 MAX para sa mga kostumer ng airline ng Boeing ay hindi binigyan ng anumang impormasyon tungkol sa MCAS sa kanilang mga manwal at materyales sa pagsasanay. 

Noong Oktubre 29, 2018, ang Lion Air Flight 610, isang Boeing 737 MAX, ay nag-crash sandali matapos ang paglapag sa Java Sea malapit sa Indonesia. Ang lahat ng 189 na pasahero at tripulante na sakay ay namatay. Matapos ang pagbagsak ng Lion Air, nalaman ng FAA AEG na ang MCAS ay naaktibo sa panahon ng paglipad at maaaring may papel sa pagbagsak. Ang FAA AEG ay natutunan din sa kauna-unahang pagkakataon tungkol sa pagbabago sa MCAS, kasama ang impormasyon tungkol sa MCAS na itinago ni Boeing mula sa FAA AEG. Samantala, habang nagpatuloy ang mga pagsisiyasat sa pagbagsak ng Lion Air, ang dalawang 737 MAX Flight Teknikal na Piloto ay nagpatuloy na nakaliligaw sa iba — kasama ang sa Boeing at ang FAA — tungkol sa kanilang dating kaalaman sa pagbabago sa MCAS.

Noong Marso 10, 2019, ang Ethiopian Airlines Flight 302, isang Boeing 737 MAX, ay nag-crash sandali matapos ang paglipad malapit sa Ejere, Ethiopia. Ang lahat ng 157 na pasahero at tripulante na sakay ay namatay. Kasunod ng pagbagsak ng Ethiopian Airlines, nalaman ng FAA AEG na ang MCAS ay naaktibo sa panahon ng paglipad at maaaring may papel sa pagbagsak. Noong Marso 13, 2019, ang 737 MAX ay opisyal na napasad sa US, na walang katiyakan na humihinto sa karagdagang mga flight ng sasakyang panghimpapawid na ito ng sinumang airline na nakabase sa US.

Bilang bahagi ng DPA, sumang-ayon si Boeing, bukod sa iba pang mga bagay, upang magpatuloy na makipagtulungan sa Fraud Seksyon sa anumang nagpapatuloy o hinaharap na mga pagsisiyasat at pag-uusig. Bilang bahagi ng kooperasyon nito, kinakailangan ng Boeing na mag-ulat ng anumang katibayan o paratang ng isang paglabag sa mga batas sa pandaraya ng US na ginawa ng mga empleyado o ahente ng Boeing sa anumang ahensya ng domestic o banyagang pamahalaan (kasama ang FAA), regulator, o alinman sa mga customer ng airline ng Boeing. Bilang karagdagan, sumang-ayon ang Boeing na palakasin ang programa ng pagsunod nito at upang mapahusay ang mga kinakailangan sa pag-uulat ng pagsunod, na hinihiling na si Boeing na makipagtagpo sa Seksyon ng Pandaraya kahit papaano sa tatlong buwan at magsumite ng taunang mga ulat sa Seksyon ng Pandaraya hinggil sa katayuan ng mga pagsisikap nito sa pag-aayos. ng pagsubok nito sa programa ng pagsunod nito, at mga panukala nito upang matiyak na ang programa ng pagsunod nito ay makatuwirang dinisenyo, ipinatupad, at ipinatupad upang ito ay epektibo sa pag-hadlang at pagtuklas ng mga paglabag sa mga batas sa pandaraya ng Estados Unidos na may kaugnayan sa pakikipag-ugnayan sa anumang ahensya ng domestic o banyagang gobyerno (kabilang ang FAA), regulator, o alinman sa mga customer ng airline.

Naabot ng kagawaran ang resolusyon na ito kasama si Boeing batay sa maraming mga kadahilanan, kabilang ang kalikasan at kabigatan ng pag-uugali ng pagkakasala; Ang kabiguan ni Boeing na napapanahon at kusang loob na ibigay ang sarili ‑ ibunyag ang kagagawan ng pagkakasala sa kagawaran; at ang dating kasaysayan ng Boeing, kasama na ang isang kasunduan sa pag-areglo ng FAA sibil mula 2015 na nauugnay sa mga isyu sa kaligtasan at kalidad hinggil sa yunit ng negosyo ng Boeing's Commercial Airplanes (BCA). Bilang karagdagan, habang ang kooperasyon ni Boeing sa huli ay isinama nang kusang-loob at maagap na kilalanin sa Seksyon ng Pandaraya na posibleng makabuluhang mga dokumento at mga saksi ni Boeing, at kusang-loob na nag-oorganisa ng napakalaking katibayan na ang Boeing ay obligadong gumawa, subalit ang naturang kooperasyon ay naantala at nagsimula lamang matapos ang unang anim na buwan. ng pag-iimbestiga ng Seksyon ng Fraud, habang sa oras na iyon ang sagot ni Boeing ay nabigo ang pagsisiyasat ng Fraud Section.

Isinasaalang-alang din ng kagawaran na ang Boeing ay nagsagawa ng mga remedial na hakbang matapos ang pag-uugali ng pagkakasala, kasama ang: (i) paglikha ng isang permanenteng komite para sa kaligtasan ng aerospace ng Lupon ng Mga Direktor upang pangasiwaan ang mga patakaran at pamamaraan ng Boeing na namamahala sa kaligtasan at mga pakikipag-ugnay nito sa FAA at iba pang mga ahensya ng gobyerno at mga regulator; (ii) paglikha ng isang samahan ng Kaligtasan ng Produkto at Mga Serbisyo upang palakasin at sentralisahin ang mga pagpapaandar na nauugnay sa kaligtasan na dating matatagpuan sa buong Boeing; (iii) muling pagsasaayos ng pagpapaandar sa engineering ng Boeing upang magkaroon ang lahat ng mga inhinyero ng Boeing, pati na rin ang Flight Technical Team ng Boeing, na mag-ulat sa pamamagitan ng punong inhenyero ng Boeing kaysa sa mga yunit ng negosyo; at (iv) paggawa ng mga pagbabago sa istruktura sa Flight Teknikal na Koponan ng Boeing upang madagdagan ang pangangasiwa, pagiging epektibo, at propesyonalismo ng Flight Teknikal na Piloto ng Boeing, kasama ang paglipat ng Flight Technical Team ng Boeing sa ilalim ng parehong payong pang-organisasyon bilang Flight Test Team ng Boeing, at paggamit ng mga bagong patakaran at pamamaraan at pagsasagawa ng pagsasanay upang linawin ang mga inaasahan at kinakailangan na namamahala sa mga komunikasyon sa pagitan ng Flight Teknikal na Piloto ng Boeing at mga awtoridad sa regulasyon, kabilang ang partikular na FAA AEG. Gumawa din si Boeing ng mga makabuluhang pagbabago sa nangungunang pamumuno nito mula nang maganap ang pagkakasala.

Napagpasyahan ng kagawaran na ang isang independiyenteng monitor sa pagsunod ay hindi kinakailangan batay sa mga sumusunod na kadahilanan, bukod sa iba pa: (i) ang maling pag-uugali ay hindi laganap sa buong samahan, o isinagawa ng isang malaking bilang ng mga empleyado, ni pinabilis ng senior management; (ii) bagaman ang dalawa sa 737 MAX Flight Teknikal na Piloto ng Boeing ay nilinlang ang FAA AEG tungkol sa MCAS sa pamamagitan ng mapanlinlang na mga pahayag, kalahating katotohanan, at pagkukulang, ang iba sa Boeing ay isiwalat ang pinalawak na saklaw ng pagpapatakbo ng MCAS sa iba't ibang mga tauhan ng FAA na responsable sa pagtukoy kung Nakamit ng 737 MAX ang mga pamantayan ng airworthiness ng pederal na US; (iii) ang estado ng pagpapagaling ng Boeing sa kanyang programa sa pagsunod at mga panloob na kontrol; at (iv) Ang kasunduan ni Boeing sa pinahusay na mga kinakailangan sa pag-uulat ng pagsunod sa programa, tulad ng inilarawan sa itaas.

Inimbestigahan ng mga field office ng Chicago ng FBI at ng DOT-OIG ang kaso, sa tulong ng iba pang mga FBI at DOT-OIG field office.

Ang mga Abugado sa Pagsubok na sina Cory E. Jacobs at Scott Armstrong at Assistant Chief Michael T. O'Neill ng Fraud Seksyon at Assistant ng Abugado ng Estados Unidos na si Chad E. Meacham ng Hilagang Distrito ng Texas ay sumasakdal sa kasong ito.