Nagbubukas ang Myanmar ng pinto para sa tulong, ngunit nanatiling maingat

BANGKOK, Thailand - Isang drumbeat ng diplomatikong presyur sa mga namumuno ng militar ng Burma (Myanmar) ang nagbukas ng pintuan para sa higit pang tulong pang-internasyonal upang maabot ang mga nakaligtas sa bagyo matapos ang ilang linggo ng mga paghahatid na nakakalat. Ngunit ang reflexive na hinala ng hunta sa alok ng tulong na makatao ng mga kapangyarihan ng Kanluranin, at ang diskarte ng hands-off ng Tsina at India patungo sa krisis, ay maaaring magpatuloy na biguin ang mga pagsisikap sa tulong, lalo na kung ang mga kapitbahay ng Burma ay nabigo na manatiling nakikipag-ugnayan, sinabi ng mga regional analista, tulong opisyal, at Western diplomats.

Kabilang sa mga pangunahing isyu ay ang pagluwag ng mahigpit na kontrol sa mga manggagawa sa tulong na dayuhan na humihingi ng walang saklaw na pag-access sa disaster zone. Sa isang maliwanag na tagumpay, sinabi ng namumuno sa Burma na si Gen. Than Shwe, sa pagbisita sa Pangkalahatang Kalihim ng UN na si Ban Ki-Moon noong Biyernes na magiging mas may kakayahang umangkop siya sa pag-access, isang paninindigan na naulit ng iba pang mga opisyal ng gobyerno ng Burmese sa isang pandaigdigan na pandaigdigan ng komperensya noong Linggo. sa komersyal na kabisera Rangoon (Yangon).

Sinabi ng UN na hanggang sa 2.4 milyong Burmese ang nangangailangan ng tulong na pang-emergency at sinimulan na ang pagkalap ng $ 200 milyon para sa isang anim na buwan na programang pang-lunas. Halos 80,000 katao ang nasabing namatay; Binibilang na nawawala ang 56,000.

Ngunit ang mga donor ng Kanluranin ay sumuko sa kahilingan ng Burma noong Linggo para sa bilyun-bilyong pondo sa muling pagtatayo, na iginiit na ang mga ahensya ng tulong na dayuhan ay bibigyan ng mas malayang tugunan upang matugunan ang krisis bago ang anumang mas mahahabang pangako. Sinabi ng US, pati na rin ang iba pang mga bansa sa Kanluran, na mapapalakas nito ang kasalukuyang pangako kung bibigyan ng kakayahang masuri ang lugar ng kalamidad.

"Ang yugto ng lunas ay nagpapatuloy, at tatagal ng ilang buwan upang makapasok sa… muling pagtatayo," sabi ni Lars Backstrom, embahador ng Finland sa Burma, na nakakita ng lugar ng kalamidad noong nakaraang linggo.

Ang mga ahensya ng tulong ay nagsabi noong Lunes na ang mga paghihigpit sa mga dayuhang dalubhasa na nasa Burma ay lilitaw na kumakalma, at ipinahayag nila ang pagiging positibo na higit na pinapayagan na pumasok sa bansa.

"Sa huling ilang araw ... ang sitwasyon ng visa ay bumukas nang malaki, at ang pag-access sa apektadong lugar ay nagsimulang buksan. Maaari natin itong tawaging mahina, ngunit kongkreto, ebidensya ay nakasisigla. Siyempre, kailangang magbukas pa si [Burma] upang makuha ang tamang mga dalubhasa at dalhin sila sa kung saan ito bibilangin, "sabi ni Kathleen Cravero, director ng UN Development Program para sa Bureau for Crisis Prevention and Recovery.

Ngunit nagambala ang proseso ng visa nang isara ng Burmese Embassy sa Bangkok ang seksyon ng visa nito matapos masunog ng apoy ang ikalawang palapag. At isang nabigo na Pransya ang nagsabi noong Linggo na magpapalabas ito ng tulong na naghihintay sa baybayin sa isang barkong Pranses sa Phuket, Thailand, upang dalhin sa Burma ng World Food Program. Gayunpaman, inaprubahan ng Burma ang pag-deploy ng 10 mga helikopter ng WFP upang mag-ferry ng mga supply, na may hugis na air-bridge sa Thailand.

Ang mga konsesyon ay sumunod sa mga linggo ng pag-akay ng isang nakahiwalay na rehimen na napatunayan na higit na hindi masabi sa panghihimok sa labas mula sa Estados Unidos at iba pang mga kritiko sa Kanluranin. Mahigpit na panawagan para sa Tsina at iba pang mga kaalyado ng Asya na i-pressure ang hunta o maghanda para sa isang posibleng labas ng makatao na interbensyon ay tila hindi pinansin, bagaman, iginiit ng Tsina na ang soberanya ng Burmese ay dapat igalang higit sa lahat.

Sinabi ng mga analista na ang Tsina, na kinatakutan ang kawalang-tatag sa mga hangganan nito, ay nag-ipit ng tahimik na presyon sa Burma, kahit na hanggang sa lumipat ang mga priyoridad nito sa lunas sa lindol sa Sichuan. Ngunit ang pag-iiba nito ay maaaring limitado, tulad ng pasensya ng Beijing sa isang kapanalig na hindi pinapansin ang payo nito, sabi ni David Mathieson, isang mananaliksik para sa Human Rights Watch. Ang mga natapon na Burmese na oposisyon ng oposisyon ay nagsabing mayroon silang mga channel sa mga opisyal ng Beijing, na inaakalang-alala nila na maaaring gumuho ang hunta, na winawaksi ang mga interes sa ekonomiya ng China.

Bilang pinakamalaking kasosyo sa kalakalan at tagapagtustos ng tulong sa militar, malinaw na may impluwensya ang Tsina, sabi ni Du Jifeng, isang mananaliksik sa pag-aaral sa Asya-Pasipiko na itinaguyod ng gobyerno ng China Academy of Social Science. "Ngunit hindi natin dapat labis-labis na isipin ito, sapagkat hindi nito binabago ang patakarang panlabas ng Myanmar… [na] nakatuon sa isang balanse sa pagitan ng Tsina, ASEAN, at India," sabi niya, na tumutukoy sa 10-bansang Association of Southeast Asian Nations.

Sa China at India sa pakpak, ang diplomatikong spotlight ay bumagsak sa ASEAN. Ang pangkat, na kinabibilangan ng Burma, ay tumawag ng isang emergency na pagpupulong kamakailan at naging cosponsor sa kumperensya ng UN ng mga donor noong Linggo. Upang mapaglabanan ang takot sa Burmese sa "mga nakatagong agenda" ng mga manggagawa sa Kanluranin, sumang-ayon ang ASEAN na iugnay ang lahat ng pagsisikap na tulungan.

Ang kaguluhan ng aktibidad na ito ng ASEAN ay nagulat sa maraming nagmamasid. "Nakita namin ang bagong kalihim-heneral, si Surin Pitsuwan, na kumilos nang mas matapang kaysa sa mga nakaraang heneral ng kalihim ng ASEAN. Bilang isang dating ministro ng dayuhan na lubos na nagustuhan sa rehiyon at napaka pampulitika din, alam niya kung paano gawin ang mga bagay na ito, "sabi ni Michael Vatikiotis, direktor ng Asia para sa Center for Humanitarian Dialogue, isang samahan na nakabase sa Geneva.

Sinabi ng mga ahensya ng tulong na malugod ang diplomasya ng ASEAN, ngunit hindi malinaw ang papel na ginagampanan nito, dahil sa limitadong lakas ng tao at kadalubhasaan ng kalihim nito. Kinukwestyon din ng mga manggagawa sa tulong kung sino ang mangunguna sa koordinasyon, isang gawain na karaniwang nakatalaga sa mga pangunahing ahensya ng UN.

Nakaharap sa sarili nitong natural na sakuna, mapapatawad ang Tsina sa pagtanggal sa krisis ni Burma. Ngunit maaaring napalampas nito ang isang pagkakataong mas maaga upang mailagay ang isang makataong mukha sa tumataas na kapangyarihan nito sa Asya, halimbawa sa pamamagitan ng pagpapadala ng mga koponan ng militar, sabi ni Steve Tsang, isang propesor sa Oxford University ng Britain. Ang China ay maaaring maging katanggap-tanggap na mukha ng tulong ng dayuhan sa kritikal na unang linggo.

"Maraming maaaring magawa ang Tsina, at pinalampas nila ang pagkakataon," sabi niya. "Maaari nila itong gawin sa paraang hindi nagbabanta sa ASEAN, o kahit na kasabay ng ASEAN."

Ngunit sinabi ng mga analista na ang naturang operasyon ay dapat na mag-inat ng militar ng China, dahil ang Navy nito ay kulang sa projection ng puwersa ng US Pacific fleet, na nag-deploy ng mga carrier ng sasakyang panghimpapawid malapit sa katubigan ng Burmese nitong mga nakaraang linggo sa pag-asa ng clearance upang makapaghatid ng tulong.

• Nag-ambag si Peter Ford mula sa Beijing, at nag-ambag si Chris Johnson mula sa Mae Sot, Thailand.

Tulong sa donor para sa Burma

Humigit-kumulang 50 mga bansa sa isang kumperensya sa UN noong Linggo sa Rangoon (Yangon) na nangako ng higit sa $ 100 milyon:

• Ang European Commission ay nagdagdag ng $ 27 milyon sa kasalukuyang $ 72 milyon.

• Ang China ay nagpalakas ng kabuuang pangako sa $ 11 milyon.

• Nangako ang Australia ng $ 24 milyon.

• Dinoble ng Pilipinas ang dating pangako sa $ 20 milyon.

• Ang South Korea ay tumaas ang naunang pangako sa isang kabuuang $ 2.5 milyon.

• Ang US (na nangakong $ 20 milyon) at iba pang mga bansa sa Kanluran ay nagsabing higit na maraming tulong ang magagamit kung papasok ang mga banyagang pagtatasa ng mga koponan.

Pinagmulan: Associated Press, Reuters