Washington — Isang panukala na naiulat na isinasaalang-alang ng administrasyong Trump na ihinto ang pagproseso ng customs at imigrasyon sa mga paliparan sa mga tinatawag na sanctuary city ay mabilis na umuusbong bilang isa sa mga pinakakontrobersyal na ideya sa patakaran sa transportasyon sa ikalawang termino ni Pangulong Donald Trump.
Ang plano, na hayagang tinalakay ni Homeland Security Secretary Markwayne Mullin at kinumpirma ng maraming ulat ng media, ay posibleng magsususpinde sa pagproseso ng mga internasyonal na pasahero at kargamento sa mga paliparan na nagseserbisyo sa mga lungsod na naglilimita sa kooperasyon sa pederal na pagpapatupad ng imigrasyon. Kabilang sa mga paliparan na maaaring maapektuhan ang ilan sa pinakamalalaking internasyonal na pasukan ng bansa, kabilang ang New York, Newark, Los Angeles, San Francisco, Chicago, Seattle, Boston, Denver, at Philadelphia.
Wala pang pinal na desisyon ang inihayag, ngunit kinikilala ng administrasyon na ang mga plano ay binubuo na at ang opsyon ay nananatiling aktibong isinasaalang-alang.
Kung ipapatupad, ang mga kahihinatnan ay maaaring lumampas pa sa isang hindi pagkakaunawaan sa imigrasyon.
Nagbabala ang mga pinuno ng industriya na ang panukala ay maaaring makapinsala sa mga pangunahing bahagi ng industriya ng abyasyon ng US, makagambala sa mga pandaigdigang supply chain, makapinsala sa turismo, makasira sa tiwala sa imprastraktura ng transportasyon ng Amerika, at magdulot ng sampu-sampung bilyong dolyar na pagkalugi sa ekonomiya. Tinatantya ng US Travel Association na aabot sa 68 milyong pasahero at mahigit $70 bilyon sa taunang aktibidad sa ekonomiya ang maaaring maapektuhan kung mawawalan ng kakayahan sa pagproseso ng mga pangunahing internasyonal na gateway ang customs.
Isang Direktang Banta sa Sistema ng Abyasyon ng Amerika
Ang modernong abyasyon ay nakabatay sa katatagan, kakayahang mahulaan, at pangmatagalang pagpaplano. Ang mga internasyonal na ruta ay hindi mga pampulitikang pagbabago na maaaring i-on at i-off sa isang iglap.
Namumuhunan ang mga airline ng maraming taon sa pagpapaunlad ng ruta, pagbili ng sasakyang panghimpapawid, mga pasilidad sa paliparan, mga tauhan, mga programa sa pagpapanatili, mga pakikipagsosyo sa alyansa, at mga network ng kargamento. Ang mga internasyonal na iskedyul ay pinag-iisa ilang buwan nang maaga sa iba't ibang kontinente.
Ang pag-alis ng proseso ng Customs at Border Protection mula sa mga pangunahing paliparan ay hindi lamang makakaabala sa mga manlalakbay. Epektibong isasara nito ang mga internasyonal na operasyon sa ilan sa mga pinakamahalagang sentro ng abyasyon sa Estados Unidos.
Ang epekto ay agarang magiging para sa mga pangunahing carrier ng US, kabilang ang American, Delta, United, JetBlue, Alaska, at Hawaiian, pati na rin ang mga operator ng kargamento at mga dayuhang airline na umaasa sa mga gateway na iyon.
Nagbabala ang grupong Airlines for America sa industriya na ang pagbabawas ng mga operasyon ng customs sa mga pangunahing paliparan ay lilikha ng malalaking pagkaantala sa operasyon para sa mga carrier, pasahero, at mga internasyonal na paggalaw ng kargamento.
Sa praktikal na termino, hindi ito magiging isang patakaran na nakadirekta sa mga pamahalaang lungsod. Ito ay magiging isang patakaran na nakadirekta mismo sa sistema ng abyasyon.
Ang Pandaigdigang Supply Chain ay Makakaramdam ng Pagkabigla
Ang mga biyahe ng pasahero ay bahagi lamang ng kwento.
Hindi napagtatanto ng maraming Amerikano na ang mga internasyonal na paliparan ay mahalaga ring mga daanan ng kargamento.
Araw-araw, ang mga gamot, kagamitang medikal, semiconductor, mga bahagi ng aerospace, elektroniko, mga madaling masira, at mga produktong may mataas na halaga ay dumadaan sa parehong mga paliparan na ngayon ay tinatalakay bilang mga target na pampulitika.
Ang mga pagkaantala sa Newark, JFK, Los Angeles, San Francisco, Chicago at iba pang pangunahing sentro ay lilikha ng agarang epekto sa buong pandaigdigang supply chain.
- Ang mga tagagawa na umaasa sa mga paghahatid na nasa tamang oras ay maaaring maharap sa kakulangan.
- Maaaring makaranas ng mga pagkaantala ang mga ospital sa mga kritikal na kargamento ng medikal.
- Maaaring mawalan ng access ang mga tagaluwas sa mga internasyonal na kostumer.
- Maaaring maharap ang mga importer sa mas mataas na gastos.
- Ang mga mamimili ang magbabayad sa huli.
Sa panahong nananatiling marupok ang mga pandaigdigang supply chain matapos ang mga taon ng pagkagambala, ang sadyang paglikha ng mga bagong chokepoint ay kumakatawan sa isang pambihirang sugal sa ekonomiya.
Ang Turismo ay Maaaring Maging Unang Kaswalti
Ang tiyempo ay hindi na maaaring maging mas malala pa.
Naghahanda ang Estados Unidos na salubungin ang milyun-milyong internasyonal na bisita para sa mga pangunahing pandaigdigang kaganapan, kabilang ang FIFA World Cup.
Ang Newark Liberty International Airport pa lamang ay nagpoproseso ng humigit-kumulang 20,000 internasyonal na pagdating bawat araw, kabilang ang libu-libong mamamayang Amerikano na umuuwi. Ang mga paliparan ng metropolitan area ng New York ay humawak ng mahigit 50 milyong internasyonal na manlalakbay noong nakaraang taon.
Sinusuportahan ng mga internasyonal na bisita ang mga hotel, restawran, convention center, atraksyon, kompanya ng transportasyon, retailer, at hindi mabilang na maliliit na negosyo.
Nangangamba ang mga pinuno ng turismo na ang paghihigpit sa mga internasyonal na pasukan ay magpapadala ng mapaminsalang mensahe sa mga manlalakbay sa buong mundo: Ang Amerika ay nagiging mas mahirap mapuntahan at hindi na mahuhulaan.
Sa isang pandaigdigang merkado ng paglalakbay na lubos na mapagkumpitensya, mahalaga ang persepsyon.
Ang mga bisitang nawawalan ng kumpiyansa sa paglalakbay sa Estados Unidos ay maaaring pumili na lamang ng Europa, Canada, Asya o Gitnang Silangan.
Isang Disenyo ng Pamahalaan na Hindi Naman Naman Nagulat?
Marahil ay nakakabahala rin para sa mga lider ng negosyo ang ipinahihiwatig ng panukala tungkol sa paggawa ng patakaran mismo.
Sinusuportahan man o tinututulan ng isa ang adyenda ng imigrasyon ni Trump, ang mga pandaigdigang industriya ay nakasalalay sa mahuhulaang pamamahala.
Ang mga airline ay gumagawa ng mga desisyong nagkakahalaga ng bilyong dolyar nang maraming taon bago ang pangyayari. Ang mga awtoridad sa paliparan ay namumuhunan ng bilyun-bilyon sa imprastraktura. Ang mga internasyonal na kumpanya ay nagpapasya kung saan magtatatag ng mga operasyon batay sa katatagan ng regulasyon.
Ang mga biglaang panukala na nagbabantang magsara ng mga pangunahing internasyonal na pasukan dahil sa mga hindi pagkakaunawaan sa politika ay nagdudulot ng kawalan ng katiyakan sa isa sa mga industriyang pinakamagkakaugnay sa mundo.
Ang mga pamilihang pinansyal, mamumuhunan, at mga korporasyong multinasyonal sa pangkalahatan ay ginagantimpalaan ang pagiging pare-pareho at pinaparusahan ang pagiging hindi mahuhulaan.
Kung magsisimulang maniwala ang mga kumpanya na ang mga pangunahing patakaran sa transportasyon ay maaaring mabilis na magbago bilang tugon sa mga tunggalian sa politika, maaaring magdusa ang kumpiyansa sa mga pangmatagalang desisyon sa pamumuhunan.
Ang pag-aalala ay lumalawak nang higit pa sa abyasyon.
Tinatalakay nito ang mas malawak na tanong kung maaasahan ba ang transportasyon at imprastraktura ng ekonomiya ng Amerika anuman ang nagbabagong mga alitan sa politika.
Magiging Legal ba ang Ganoong Kautusan?
Tila lubos na nagdududa ang mga eksperto sa batas.
Bagama't malawak ang awtoridad ng pederal na pamahalaan sa mga operasyon sa imigrasyon, customs, at hangganan, kinuwestiyon ng mga iskolar sa konstitusyon at mga eksperto sa batas sa imigrasyon kung legal na maaaring suspindihin ng administrasyon ang internasyonal na pagproseso sa mga pangunahing paliparan upang parusahan lamang ang mga hurisdiksyon para sa pagpapatibay ng mga patakaran sa santuwaryo.
Nabanggit ng ilang tagamasid ng batas na paulit-ulit na hinarangan ng mga korte pederal ang mga nakaraang pagsisikap ng administrasyong Trump na parusahan ang mga hurisdiksyon ng santuwaryo sa pamamagitan ng mga hindi magkakaugnay na mekanismo ng pederal na pagpopondo. Malamang na agad na lilitaw ang mga katulad na hamon sa batas kung ipapatupad ang mga paghihigpit sa paliparan.
Ang mga posibleng legal na argumento ay maaaring kabilang ang:
- Arbitraryo at pabago-bagong aksyon ng gobyerno.
- Maling paghihiganti laban sa mga lokal na pamahalaan.
- Mga paglabag sa mga kinakailangan ng batas administratibo.
- Mga hamon sa konstitusyon na kinasasangkutan ng pederalismo at angkop na proseso.
- Pinsala sa ekonomiya sa mga airline, paliparan, at mga negosyo.
Kahit ang mga tagasuporta ng mas mahigpit na pagpapatupad ng imigrasyon ay maaaring mahirapan na ipaliwanag kung bakit ang mga manlalakbay na Amerikano, mga airline, at mga negosyo ang dapat pasanin ang pasanin ng isang hindi pagkakaunawaan sa pagitan ng mga pederal at lokal na pamahalaan.
Malamang na magsisimula ang litigasyon sa loob ng ilang oras pagkatapos ng anumang aksyon ng ehekutibo.
Mag-iwan ng komento