Dr. Taleb Rifai Apurahang Tawag sa UNWTO Mga Miyembrong Bansa na Tumutugon sa Executive Council sa isang Bagong Bukas na Liham

Ang World Tourism Network Komite ng adbokasiya naglathala lamang ng bagong bukas na liham ni Dr. Taleb Rifai, dating Kalihim ng Heneral ng UNWTO.

Ang sulat na ito ay tugon sa bukas na liham kahapon sa mga miyembrong estado ng Pangulo ng UNWTO Executive Council mula sa Chile.

Ang sulat ay humihimok UNWTO miyembro ng estado upang tingnan ang lahat ng mga argumento sa kasong ito na nakabalangkas sa kanyang liham.

Basahin ang sulat ni Dr.Rifai

Minamahal na Mga Kasama at Kaibigan, 

Malaki ang kasiyahan na sa wakas ay nakatanggap ako ng tugon sa pinagsamang liham na nilagdaan ko kasama si Francesco Frangialli, noong Disyembre 2020 pa rin, sa oras ng UNWTO halalan sa Kalihim-Heneral, at nagpapasalamat ako sa Kagalang-galang na Pangulo ng Konseho para dito. Maaalala mo na sa aming liham, iminungkahi namin sa Secretariat na muling isaalang-alang ang oras ng Enero 2021 para sa 113 Executive Council kasunod ng pagbabago ng mga petsa ng FITUR mula Enero hanggang Mayo 2021. 

Hindi ko maaaring hindi tanggapin at pahalagahan ang mga pahayag na ginawa ni Hon. Pangulo ng Konseho na ang legalidad ay mahigpit na sinusunod sa mga desisyon ng 112 at 113 Executive Council. Nakakaaliw ang kanyang pagtitiyak, bagama't hindi namin kailanman hinamon ang legalidad ng alinmang hanay ng mga desisyon: ang aming mga komento ay ginawa mula sa mas malawak na pananaw ng pagtiyak ng pagiging patas ng buong proseso.

I-recapitulate natin: 

1. Noong Setyembre 2020 sa 112 Executive Council sa Tbilisi, Georgia, nagpasya ang Executive Council upang hawakan ang 113 nitoth session sa Spain noong Enero 2021, sa loob ng balangkas ng FITUR, sa mga petsa na kumpirmahin ng host country 1. 
2. Sa parehong pulong, inaprubahan din ng Konseho ang timeline para sa proseso ng elektoral, kasama ang deadline para sa pagsusumite ng mga kandidatura dalawang buwan mula sa mga petsa ng EC, ibig sabihin, Nobyembre 18, 2020, 2. 
3. Isang buwan pagkatapos ng 112 Executive Council meeting, noong Oktubre 2020, inihayag ng Spain na ang FITUR ay ipinagpaliban sa Mayo 2021 dahil sa umiiral na mga pangyayari. Sa press release, ang pagdalo sa pulong ng FITUR organizing committee ni UNWTOAng Kalihim-Heneral na si Pololikashvili ay kinilala 3. Nakalulungkot, ang desisyon ng Konseho na i-hold ang 113 EC session sa loob ng framework ng FITUR, sa mga petsa na kumpirmahin, hindi sinunod. 
4. Kasunod ng deadline para sa mga aplikasyon sa Nobyembre, UNWTO nag-isyu noong ika-23 ng Nobyembre ng note verbal sa mga Miyembro sa pagtanggap ng dalawa Sang-ayon mga kandidato 4. Nakalulungkot, ang probisyon na inaprubahan sa 112 EC upang ipaalam sa mga Miyembro bago ang ika-15 ng Disyembre ng tinanggap hindi nakasunod ang mga kandidato. Isa pa, lumalabas na nakakalungkot na umabot sa anim na kandidato ang tinanggihan dahil hindi pa nila ito maisumite nang buo hanggang sa deadline. 
5. Sa sandaling iyon, noong Disyembre 2020, kasama si Francesco Frangialli, iminungkahi namin ang UNWTO muling isaalang-alang ng komunidad ang timing ng 113 Executive Council 5. Inalerto din namin na ang pagdaraos nito sa mga petsa ng Enero ay mag-uudyok ng paglabag sa Regulasyon sa Pinansyal 14.7 6, gaya ng nakalulungkot na nangyari. 
6.  Ang 113 Executive Council ay naganap bilang unang naka-iskedyul noong Enero 18 at 19, 2021, kung saan ang alternatibong kandidato ay nagkaroon ng napakakaunting oras kumpara sa nanunungkulan upang magpatakbo ng isang epektibong kampanya. Sa katunayan, sa isang sosyal na kaganapan na pinangunahan ng UNWTO sa bisperas ng konseho, ikinalulungkot ng nasabing kandidato na hindi dumalo bilang protesta dahil sa kawalan ng pantay na pagkakataon sa kampanya. 

Mga mahal na kaibigan, hindi ako kailanman nakipagtalo na ang desisyon ng Konseho ay hindi legal. Gaya ng sinabi ni Francesco Frangialli kamakailan, hindi sapat ang legalidad. Sa pagmamanipula sa proseso, maaari kang maging legal at imoral 7. 

Sinasabi sa mga akademikong lupon na kung ang isang mag-aaral ay bumagsak, ito ay problema ng mag-aaral; pero kung bumagsak ang buong klase, kasalanan ng guro. Ano ang sasabihin kapag ang deadline para sa mga aplikasyon ay napakaikli na hanggang sa 6 na panlabas na kandidato sa 7 ay hindi masunod sa oras? O kung bakit ang impormasyong ito sa mga tinanggihang kandidato ay ipinagkait sa mga Miyembro, kahit na humiling ang Konseho ng impormasyon sa mga kandidatong natanggap upang ipakalat? 

Ano ang masasabi kapag ang tanging alternatibong kandidato na natitira ay humarap sa isang imposibleng takdang panahon sa kampanya, karamihan sa mga ito sa panahon ng Pasko at Bagong Taon kapag ang mga administrasyon ng Turismo ay nagsasara para sa taon? 

Ano ang sasabihin kapag dumalo ang Kalihim-Heneral sa FITUR organizing committee meeting na nagbago ng mga petsa mula Enero hanggang Mayo at walang ginawang aksyon para ayusin ang mga petsa ng Konseho sa loob ng FITUR framework gaya ng ipinag-uutos ng Konseho? 

Ano ang sasabihin kapag umalis ang Kalihim-Heneral sa mga petsa ng Enero para sa Konseho na alam niyang lalabag siya sa Mga Regulasyon sa Pinansyal sa paggawa nito? 

Ano ang sasabihin kapag ipinahayag ng Opisyal ng Etika ang kanyang sarili 8kasama lumalagong pag-aalala at kalungkutan na ang mga nakaraang pagsasanay ay biglang itinigil nag-iiwan ng sapat na puwang sa opacity at arbitrary na pamamahala? 

Sa isang insightful na ulat, binalaan ng Joint Inspection Unit ng United Nations 9 ang mga Miyembro tungkol sa mga halalan ng Executive Heads of Agencies kapag ang isang panloob na kandidatong lumalaban para sa posisyong iyon ay nakibahagi: Ang mga panloob na kandidato na tumatakbo para sa posisyon ng executive head ay maaaring maling gamitin o abusuhin ang kanilang mga tungkulin at mapagkukunan (hal. mga contact, paglalakbay, mga pasilidad ng opisina, kawani, atbp.) upang maghatid ng kanilang sariling mga kampanya. Ang sitwasyong ito ay hindi lamang magiging hindi etikal ngunit magreresulta din sa hindi pantay na mga pagkakataon sa pagitan ng panloob at panlabas na mga kandidato at maaaring humantong sa dibisyon ng mga kawani.

Ang mga Inspektor sa katunayan ay labis na nag-aalala sa posibilidad na iyon, pagkatapos ay idinagdag nila: Ang ganitong pag-uugali, sa pananaw ng mga Inspektor, ay dapat palaging ituring na labag sa batas at hindi etikal, at kinondena. Kung ang isang panloob na kandidato o isang matagumpay na panlabas na kandidato ay pinaghihinalaan ng naturang mga kasanayan, dapat silang sumailalim sa isang imbestigasyon at proseso ng pagdidisiplina. 

Laban sa background na ito, ang 113 Executive Council ay naglabas ng rekomendasyon para sa halalan ng Kalihim-Heneral, na nasa harap mo. Panahon na ngayon para sa iyo dahil sa lahat ng mga argumento, at sa opinyon mo sa kandidato, bumoto o bumoto laban. Malaya kang gawin ito sa alinmang paraan at dapat ginagarantiyahan ng mekanismo ng pagboto ang iyong pagiging lihim: Nasa iyong mga kamay ang kinabukasan ng Organisasyon. 

Sa aking mainit na personal na pagbati sa inyong lahat, 

Taleb Rifai 

UNWTO Kalihim-Heneral
2010-2017.

---

1.  CE/DEC/15(CXII) https://webunwto.s3.eu-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/2020-09/CE_112_Decisions_En.pdf 
2. Annex sa CE/112/6 rev 1. https://webunwto.s3.eu-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/2020-09/CE112_06_Procedure_SG_elections_2022-2025_rev1_En_0.pdf 
3. https://www.ifema.es/fitur/noticias/nuevas-fechas-19-23-mayo-2021 
4. Talata 5 CE/113/4. https://webunwto.s3.eu-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/2020-12/CE113_04_Recommendation_nominee_post_Secretary_General_2022_2025_En_0.pdf  
5. https://wtn.travel/decency/ 
6. Regulasyon sa Pananalapi 14.7: Sa ika-30 ng Abril bawat taon, dapat isumite ng Kalihim-Heneral sa Konseho ang na-audit na mga pahayag sa pananalapi ng nakaraang taon ng pananalapi. https://www.e-unwto.org/doi/epdf/10.18111/9789284422319 
7. https://eturbonews.com/3009507/urgent-warning-by-unwto-honorary-secretary-general-francesco-frangialli/ 
8. https://webunwto.s3.eu-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/2021-10/A24_05_c_Human%20resources%20report_En_0.pdf 
9. https://www.unjiu.org/sites/www.unjiu.org/files/jiu_document_files/products/en/reports-notes/JIU%20Products/JIU_REP_2009_8_English.pdf sinipi ang mga talata 77 at 87 (bahagi).

Nag-post si Birgit Trauer sa World Tourism Network WhatsApp Group:
Ang panawagang ito para sa transparency at etikal na pag-aalala, sa aking pananaw, ay nagpapakita ng lubos na positibong layunin at pangako upang matiyak ang pagsasama, pagiging patas, at moral na obligasyon na sumasailalim sa pagtuon ng 2021 United Nations sa kapayapaan at pagtitiwala. Salamat Dr. Taleb Rifai.