Pagsira sa Balita sa Europa Pagsira sa Balitang Pandaigdigan Balita sa Paglalakbay Breaking News ng Costa Rica Balita ng Pamahalaan pulong balita España Breaking News Balita sa Travel Wire Nagte-trend Now WTN

UNWTO Game Changing Election: Paano ito gagana ngayon?

Gaano kakawasak ng UNWTO ang anumang tawag sa United Nations para sa patas na halalan?

Isang bagong araw para sa World Tourism! Isang bagong araw para sa UNWTO! Isang bagong Araw para sa Turismo ng Costa Rica! Ang mundo ng turismo ay nasa para sa isang game changer kung saan ang Costa Rica ang nangunguna sa paparating na proseso ng halalan sa UNWTO General Assembly sa Madrid.

I-print Friendly, PDF at Email
  • ngayon Ang Hon. Gustav Segura Costa Sancho, ministro ng Turismo para sa Costa Rica ay inilagay ang kanyang leeg sa opisyal na paghiling ng lihim na pagboto sa balota para sa muling pagkumpirma ng UNWTO Secretary-General sa paparating na UNWTO General Assembly noong Disyembre 3, 2021
  • Aalisin ng kahilingang ito ang kumpirmasyon ng SG sa pamamagitan ng aklamasyon. Ang hakbang na ito ay una sa kasaysayan ng UNWTO, at isang game changer.
  • Ano ang mangyayari kung ang kasalukuyang Kalihim-Heneral na si Zurab Pololikashvili ay hindi makakatanggap ng kinakailangang 2/3 boto upang makumpirma para sa isa pang termino? Ang eksaktong pamamaraan ay nakabalangkas sa artikulong ito - at madali!

Sa isang sorpresang hakbang ngayon, si The Hon. Si Gustav Segura Costa Sancho, ministro ng Turismo para sa Costa Rica ay inilipat siya at ang kanyang bansa sa driver seat ng World Tourism.

Sinabi ni Hon. Gustavo Segura Sancho, Ministro ng Turismo Costa Rica

Sa ngalan ng kanyang gobyerno, opisyal niyang hiniling ang isang lihim na boto sa balota upang i-endorso ang rekomendasyon ng Executive Council na kumpirmahin ang UNWTO Secretary-General para sa isa pang termino. Ang boto na ito ay magaganap sa Disyembre 3, 2021 sa paparating na UNWTO General Assembly sa Madrid.

Maraming mga ministro ang umaasa na ang hakbang na ito ay mangyari, ngunit walang sinuman ang may lakas ng loob na ilabas ang kanilang sariling leeg o sipi man lang.

Sa pagpapakita ng tunay na pamumuno at isang pangako sa turismo sa mundo, si The Hon. Ginawa ngayon ni Gustav Segura Costa Sancho ang inaasahan ng marami na mangyayari, ngunit walang gustong magpasimula.

Isinasaalang-alang ang patuloy na krisis sa COVID-19 na ginagawang hamon para sa maraming bansa na ipadala ang kanilang ministro o delegado sa turismo sa Madrid, ang matapang na hakbang na ito ng Costa Rica ay sana ay magbigay ng inspirasyon sa iba na sumunod.

Ang mabuting pakikilahok ay kailangan hindi lamang para sa isang korum, ngunit upang matiyak ang isang patas at kumpletong halalan ng mga miyembro ng UNWTO. Isinasaalang-alang na ang turismo ay nagmamaniobra sa pinakamahirap na krisis, ang mahusay at malakas na pamumuno ay makikinabang sa bawat bansa, sa mga ekonomiya, trabaho at mga patakaran nito.

Dapat pansinin, na nagtatanong ang Costa Rica, na ang pagtatalaga ng Kalihim-Heneral para sa panahon na 2022-2025 ay gagawin sa pamamagitan ng lihim na balota ng lahat ng kasalukuyan at epektibong miyembro gaya ng nakasaad sa mga pamantayan. Ipapatupad ang kahilingang ito na tuntunin ang relasyon sa pagitan ng mga Estado/UNWTO, sinabi ng Costa Rica sa kanyang liham sa UNWTO Secretariat noong Nobyembre 15.

BABALA: Ang isang Lihim na balota ay hindi nangangahulugang "Electronic na Balota."

eTurboNews nakatanggap ng babalang ito ngayon mula sa isang miyembro ng inner circle at tagaloob ng UNWTO na may detalyadong kaalaman. Sinabi niya sa eTN..

Ang panganib sa pagitan ng tradisyonal na papel na balota at isang elektronikong boto!

Ang pangunahing argumento ng Kalihim-Heneral ay upang gawing mas madali para sa mga miyembro na bumoto sa General Assembly gamit ang electronic voting system.

Kapansin-pansin, ang kasalukuyang Kalihim-Heneral ay gumagawa ng parehong panukala sa Agenda aytem 16. Ang item na ito ay nagmumungkahi ng pagbabago sa mga tuntunin ng pamamaraan para sa General Assembly (A/24/16)

Ang mga dahilan kung bakit mas gusto ng kasalukuyang Kalihim Heneral ang pamamaraang ito ay malinaw:

Ang mga balota at teller ay hindi maaaring manipulahin dahil ang proseso ay naa-audit mula A hanggang Z.

Ang isang elektronikong boto ay hindi maaaring i-audit.

Ang mga elektronikong boto ay maaaring madaling manipulahin ng Secretariat, dahil kinokontrol nila ang mga gear ng e-voting system. Ang naturang boto ay maaari ding hindi matiyak ang pagiging kompidensiyal ng boto. Maaaring maglagay ito ng pressure sa mga bansang iyon na maaaring nagbigay ng oral reassurance, ngunit gustong tumahak sa ibang landas.

Ano nga ba ang mangyayari kung hindi makumpirma si Secretary General Zurab Pololikashvili noong Disyembre 3?

  1. Kung hindi pinagtibay ng General Assembly ang rekomendasyon na ginawa ng Executive Council para sa posisyon ng Secretary General ng Organization.
  2. Aatasan ng GA ang Executive Council na sa 115 session nito na gaganapin sa Madrid, Spain, Disyembre 3, 2021, magbukas ng bagong proseso para sa halalan ng Secretary General ng Organisasyon.
  3. Nag-uutos sa Executive Council na ang naturang proseso ng halalan ay may pinakamababang timetable na tatlong buwan at maximum na anim na buwan, simula sa petsa ng pagbubukas ng proseso ng halalan.
  4. Inutusan ang Pangulo ng Executive Council at ang Secretary General ng organisasyon na magpulong ng 116th Executive Council at isang pambihirang General Assembly, sa Mayo 2022, sa isang lugar at petsa na tutukuyin.
  5. Mga pangalan bilang Ad Interim Secretary General, G. Zhu Shanzhong, Executive Director, na gaganap sa mga naturang tungkulin sa pakikipag-ugnayan sa Pangulo ng Executive Council, simula sa Enero 1, 2022.

Talaorasan

Pamamaraan at kalendaryo para sa halalan ng Kalihim-Heneral ng Organisasyon para sa panahon 2022-2025

  • Disyembre 3, 2021: Pag-apruba ng pamamaraan ng halalan at timetable sa ika-115 na sesyon ng Executive Council sa Madrid, Spain. 
  • Disyembre 2021: Pag-anunsyo ng bakante na nai-post sa website ng UNWTO at tala ng salita na ipapadala sa lahat ng mga Miyembro na nagpapahiwatig ng deadline para sa pagtanggap ng mga aplikasyon. 
  • Marso 11 2022 (petsa na kumpirmahin): Deadline para sa pagtanggap ng mga aplikasyon, ibig sabihin, dalawang buwan bago ang inagurasyon ng ika-116 na sesyon ng Executive Council sa Madrid, Spain, noong 11 Mayo 2022 (petsa upang makumpirma). 
  • Sa opisyal na pagbubukas ng mga kandidato, ipinapaalam sa mga kandidato ang bisa ng kanilang kandidatura.
  • 11 Abril 2022 (petsa na kumpirmahin): Tandaan na ilalabas ang verbal na nag-aanunsyo ng mga natanggap na kandidato (ang deadline para sa pagpapakalat ng mga kandidato ay 30 araw sa kalendaryo bago ang inagurasyon ng ika-116 na sesyon ng Executive Council).
  • 11-12 Mayo 2022 (mga petsang kukukumpirmahin): Ang pagpili ng nominado ng Executive Council sa ika-116 na sesyon nito na gaganapin sa Madrid, Spain, ang punong-tanggapan na lungsod ng Organisasyon. 
  • 13 2022 May: Halalan ng Kalihim-Heneral para sa panahon 2022-2025 sa pambihirang sesyon ng General Assembly na gaganapin sa Madrid, Spain. 
sa logo

Mga Panuntunan, Pamamaraan at Maliit na Print:

Tsiya General Assembly:

Proseso ng Halalan ng Kalihim-Heneral ng UNWTO:

Ang halalan ng UNWTO Secretary-General ay may dalawang yugto:

  1. Isang proseso ng halalan sa Executive Committee kung saan, sa pagtanggap ng mga kandidato, ang Executive Council ay bumoto upang IREKOMENDA sa General Assembly ang isang kandidato.
  2. Ang inirerekomendang kandidato ay pinagtibay (o hindi) ng General Assembly.

Ang Artikulo 22 ng UNWTO Statutes ay napakalinaw na nagtatatag na ang halalan ng Kalihim-Heneral ay dapat gawin ng dalawang-katlo ng epektibo at kasalukuyang mga miyembro:

Kasabay nito, ang Artikulo 38, subparagraph 2, dash e) ng Mga Panuntunan ng General Assembly, ay nagsasaad na ang halalan ng Kalihim-Heneral ay kukunin ng mayorya ng dalawang-katlo ng kasalukuyan at epektibong mga miyembro.

Nang maglaon, ang artikulo 43 ng Mga Tuntunin ng Pangkalahatang Asamblea ay malinaw na nagsasaad na ang halalan ay dapat gawin ng lihim na balota.

Nakaugalian na ang pagpili ng Kalihim-Heneral sa pamamagitan ng aklamasyon, ngunit hindi ito itinatag sa kasalukuyang mga tuntunin, ito ay isang kaugalian.

Kung isang Member State lang ang magtatanong para sa halalan ay gagawin sa pamamagitan ng lihim na pagboto, iyon ay sapat na upang iwanan ang acclamation custom at ituloy ang lihim na pagboto ng lahat ng kasalukuyan at epektibong miyembro.

Upang mahalal o muling mahalal, ang kandidatong iminungkahi ng Executive Council, ay dapat umabot sa 2/3 ng lahat ng kasalukuyan at epektibong miyembro ng pagboto.

Kung sakaling walang muling halalan sa Kalihim-Heneral, ang Pangkalahatang Asembleya ay dapat kumuha ng isang kasunduan sa agenda point 9 ng Halalan ng Kalihim-Heneral, kung saan inaatasan nito ang Executive Council na magbukas ng bagong proseso para sa pagtatalaga ng Kalihim-Heneral ng UNWTO.

Pamamaraan at kalendaryo para sa halalan ng Kalihim-Heneral ng Organisasyon para sa panahon 2022-2025

likuran    

  1. Ang Artikulo 22 ng Statutes ng UNWTO ay nagbabasa:

“Ang Kalihim-Heneral ay dapat hirangin ng dalawang-ikatlong mayorya ng mga Buong Miyembro na naroroon at bumoboto sa Asembleya, sa rekomendasyon ng Konseho, sa loob ng apat na taon. Ang kanyang appointment ay dapat ma-renew.”

  • Ang termino ng panunungkulan ng kasalukuyang Kalihim-Heneral ay mag-e-expire sa 31 Disyembre 2021. Samakatuwid, tungkulin ng Pangkalahatang Asemblea na humirang ng isang Kalihim-Heneral para sa panahon ng 2022-2025 sa isang pambihirang sesyon na dapat gaganapin sa lugar at petsa na gagawin. natukoy sa 2022.
  • Dahil dito, alinsunod sa Artikulo 22 ng Mga Batas at sa Panuntunan 29 ng Mga Tuntunin ng Pamamaraan ng Executive Council, ang Executive Council ay kakailanganin sa ika-116 na sesyon nito (11-12 Mayo 2022 (mga petsa na kumpirmahin)) upang magrekomenda ng isang nominado sa General Assembly. Ang dokumentong ito ay nagbibigay ng pamamaraan at timetable para sa naturang halalan.
  • Para sa layunin ng nominasyong ito, iminumungkahi na sundin ang itinatag na kasanayan at, lalo na, iyon ang mga tuntuning pinagtibay ng Konseho para sa pagpili ng nominado para sa posisyon ng Kalihim-Heneral sa dalawampu't tatlong sesyon nito noong Mayo 1984 (desisyon 17(XXIII)), na dinagdagan ng mga pinagtibay sa tatlumpu't apat na sesyon nito noong Nobyembre 1988 (desisyon 19(XXXIV)), at sa ika-apatnapu't apat na sesyon nito noong Nobyembre 1992 (desisyon 19(XLIV)) maobserbahan
  • Ang mga nabanggit na tuntunin, na palagiang inilalapat para sa nominasyon para sa posisyon ng Kalihim-Heneral mula noong 1992, ay nagbibigay na:

                  “(a) mga mamamayan lamang ng mga Estadong Miyembro ng WTO ang maaaring maging kandidato;

 “(b) ang mga kandidato ay dapat na pormal na imungkahi sa Konseho, sa pamamagitan ng Secretariat, ng mga pamahalaan ng mga Estado kung saan sila ay mga mamamayan, at ang mga panukalang ito ay dapat natanggap nang hindi lalampas sa (petsa na matutukoy[1]), ang tatak ng koreo na nagbibigay ng patunay nito;

 “(c) ang pagboto ay dapat isagawa sa pamamagitan ng lihim na balota alinsunod sa Mga Gabay na Prinsipyo para sa Pagsasagawa ng mga Halalan sa pamamagitan ng Lihim na Balota na kalakip sa Mga Panuntunan ng Pamamaraan ng General Assembly;

                     “(d) ang boto ay dapat pagpasiyahan alinsunod sa Artikulo 30 ng Mga Batas at Panuntunan 28 ng Mga Panuntunan ng Pamamaraan ng Konseho, sa pamamagitan ng simpleng mayorya, na tinukoy bilang limampung porsyento kasama ang isa sa mga wastong balota na inihagis;

 “(e) ang pagpili ng isang nominado ng Konseho ay isasagawa, alinsunod sa Panuntunan 29 ng Mga Panuntunan ng Pamamaraan ng Konseho, sa panahon ng isang pribadong pagpupulong, na bahagi nito ay isang mahigpit na pagpupulong, gaya ng sumusunod:

   “(i) ang talakayan ng mga kandidato ay dapat isagawa sa panahon ng isang mahigpit na pribadong pagpupulong kung saan ang mga delegasyon at interpreter lamang sa pagboto ang dapat dumalo; walang nakasulat na rekord at walang tape recording ng mga talakayan;

                                                                 “(ii) sa panahon ng pagboto ng mga kawani ng Secretariat na kinakailangan upang tumulong sa pagboto ay dapat tanggapin;

 “(f) nagpasya ang Executive Council na huwag magrekomenda ng kandidato na iminungkahi ng gobyerno ng isang miyembrong Estado sa hindi makatarungang atraso (talata 12 ng Mga Panuntunan sa Pagpopondo na nakalakip sa Mga Batas);

                  “(g) ang Konseho ay dapat pumili lamang ng isang nominado upang irekomenda sa Asembleya.”

  • Bilang karagdagan, ang pamamaraan na itinatag para sa pagtanggap ng mga nominasyon na inilapat mula noong 1992 ay nagbibigay ng mga sumusunod na may kinalaman sa pagtatanghal ng mga nominasyon:

"Ang bawat isa Ang nominasyon ay dapat na sinamahan ng isang curriculum vitae at isang pahayag ng patakaran at layunin ng pamamahala, na nagpapahayag ng mga pananaw ng nominado sa paraan kung paano niya gagawin ang mga tungkulin ng Kalihim-Heneral. Ang mga detalyeng ito ay isasama sa anyo ng isang dokumento ng Konseho at ipapaalam sa mga Miyembro nito sa loob ng itinakdang mga takdang panahon.

"Sa interes na mapanatili ang pagkakapantay-pantay sa pagitan ng mga nominado at upang matiyak na ang kanilang mga dokumento ay nababasa, iminumungkahi na ang curricula vitae ay nakakulong sa, halimbawa, dalawang pahina at mga pahayag ng patakaran at layunin ng pamamahala sa anim na pahina. Ang mga nominasyon ay ipapakita sa alpabetikong pagkakasunud-sunod sa dokumento ng Konseho."

  • Mula noong 1992, ang takdang oras na itinakda para sa pagtanggap ng mga kandidato (kung saan sinusuportahan ng kaukulang pamahalaan, curricula vitae at ang mga pahayag ng layunin ay dapat aktuwal na nakalakip) ay naitatag sa dalawang buwan bago ang sesyon kung saan ang Executive Council ay kinakailangang pumili ng nominado. Dahil dito, ipinapaalam ng Secretariat sa lahat ng Miyembro sa pamamagitan ng note verbal ng resibo ng bawat nominasyon.
  • Mula noong 1997, ang mga nominado para sa halalan sa posisyon ng Kalihim-Heneral ay gumawa ng oral na pagtatanghal ng kanilang kandidatura at mga intensyon sa panahon ng sesyon ng nominasyon ng Konseho. Tinatawag sa alpabetikong pagkakasunud-sunod ng Espanyol ng kanilang mga apelyido, ang mga nominado ay inilalaan ng pantay na oras para sa paggawa ng kanilang mga presentasyon na hindi sinusundan ng mga talakayan.
  • Alinsunod sa Rule 29(3) ng Mga Panuntunan ng Pamamaraan ng Executive Council, ang rekomendasyon sa Assembly ng isang nominee para sa appointment sa post ng Secretary-General: “dapat gawin ng isang simpleng mayorya ng mga Kagawad ng Konseho na naroroon at bumoboto2. Kung walang kandidato ang tumanggap ng mayorya sa unang balota, ang pangalawa at, kung kinakailangan, ang mga kasunod na balota ay gaganapin upang magpasya sa pagitan ng dalawang kandidatong tumatanggap ng pinakamalaking bilang ng mga boto.”
  • Alinsunod sa patuloy na pagsasagawa ng Organisasyon, na naalaala sa desisyon 17(XXIII) ng 1984, ang isang simpleng mayorya ay "tinukoy bilang 50 porsyento kasama ang isa sa mga wastong balota na inihagis". Ang panuntunang ito ay nakumpirma noong 1988 at 1992 (mga desisyon 19(XXXIV) at 19(XLIV)). Sa kaganapan ng isang kakaibang numero, ito ay tila naaayon sa lohika, na may karaniwang kahulugan ng mga salita at may nangingibabaw na kasanayan, upang tukuyin ito sa halip na kumakatawan sa bilang ng mga boto na agad na mas mataas kaysa sa kalahati ng mga boto na wastong inilabas.3
  • Tulad ng para sa mga pamamaraan ng "ikalawa" at "kasunod na balota" na binanggit sa Rule 29(3), sakaling mapatunayang kinakailangan, ang mga paglilinaw na ibinigay ng Legal Adviser sa Dokumento ng Impormasyon para sa Halalan ng Kalihim-Heneral noong 1989 at nakumpirma sa 2008 (16(LXXXIV)) ay mag-aaplay kung sakaling dalawang kandidato ang dapat magbahagi sa pangalawang lugar sa unang balota. Ang kahihinatnan ay ang isa pang balota (at mas maraming karagdagang bilang kinakailangan para sa pagkamit ng kinakailangang mayorya) ay organisahin sa pagitan ng tatlong kandidato upang magpasya kung sinong dalawang kandidato, na nakatanggap ng pinakamaraming boto, ang kasunod na lalahok sa panghuling balota. 
  • Ang pagkatawan ng isang Estado ng isa pang Buong Miyembro ng Organisasyon sa panahon ng halalan ng nominado ay susunod sa mga resolusyong pinagtibay ng General Assembly sa ika-19 na sesyon nito sa Republika ng Korea noong 2011 (resolution 591(XIX)), sa ika-20 session nito sa Zambia/Zimbabwe noong 2013 (resolution 633(XX)) at sa ika-21 session nito sa Colombia noong 2015 (resolution 649(XXI)).
  • Matatandaang ang mga Miyembro kung saan ang Artikulo 34 ng Mga Batas at talata 13 ng Mga Panuntunan sa Pagpopondo na kalakip ng mga Batas ay inilalapat sa oras ng halalan ay inaalisan ng mga pribilehiyo ng pagiging kasapi sa anyo ng mga serbisyo at karapatang bumoto sa Asembleya. at ang Konseho maliban kung sila ay nabigyan ng pansamantalang exemption mula sa aplikasyon ng naturang mga probisyon ng Asembleya. 
  • Ang pamamaraang nakasaad sa dokumentong ito ay matagumpay na naisakatuparan, at nang hindi nagdulot ng anumang partikular na kahirapan, para sa mga appointment na isinagawa mula noong 1992. 
  • Alinsunod sa mga rekomendasyon ng Joint Inspection Unit of the United Nations (JIU) na may kaugnayan sa pagpili at mga kondisyon ng serbisyo ng Executive Heads sa United Nations System Organizations (JIU/REP/2009/8), ang bawat aplikante ay hinihiling na ilakip isang sertipiko ng mabuting kalusugan na nilagdaan ng isang kinikilalang pasilidad na medikal sa pagpapakita ng kanyang kandidatura gaya ng inilarawan sa talata 6.
  • Gaya ng itinatadhana sa ilalim ng Rule 27(2), ang terminong "Mga miyembrong naroroon at bumoboto" ay dapat unawain na "Mga miyembrong naroroon at bumoto para sa o laban". Samakatuwid, ang mga abstention at mga blangkong boto ay ituring na hindi pagboto.

Mga aksyon na dapat gawin ng Executive Council  

Inaanyayahan ang Executive Council: 

  • Upang magpasya na ang mga patakaran na pinagtibay ng Konseho para sa pagpili ng isang nominado para sa posisyon ng Kalihim-Heneral sa dalawampu't tatlong sesyon nito noong Mayo 1984 (desisyon 17(XXIII)), na dinagdagan ng mga pinagtibay sa tatlumpu't apat na sesyon nito sa Nobyembre 1988 (desisyon 19(XXXIV)), at sa ikaapatnapu't apat na sesyon nito noong Nobyembre 1992 (desisyon 19(XLIV)) ay dapat ding sundin sa ika-105 na sesyon nito;
  • Upang kumpirmahin na, para sa interpretasyon ng mga alituntuning ayon sa batas na namamahala sa halalan ng Kalihim-Heneral at ang mga desisyong binanggit sa subparagraph (a) sa itaas, ang pagtukoy ay dapat gawin sa mga nilalaman ng dokumentong ito; 
  • Upang anyayahan ang mga Estado ng Miyembro na magmungkahi ng mga kandidato para sa posisyon ng Kalihim-Heneral para sa panahon ng 2022-2025, tinitiyak na ang kanilang mga nominasyon ay makakarating sa Punong-tanggapan ng Organisasyon (Capitán Haya 42, 28020 Madrid, Spain) dalawang buwan bago ang inagurasyon ng ika-116 na sesyon ng ang Executive Council, ibig sabihin, bago ang 24:00 oras ng Madrid, 11 Marso 2022 (petsa upang makumpirma), sa pinakahuli; 
  • Upang humiling sa mga kandidato na magsumite, kasama ng talambuhay at impormasyon sa karera, ng isang pahayag ng patakaran at layunin ng pamamahala, na nagpapahayag ng kanilang mga pananaw sa paraan kung paano nila gagawin ang mga tungkulin ng Kalihim-Heneral; at
  • Upang kumpirmahin na ang ika-116 na sesyon ng Executive Council ay pipili ng nominado na dapat nitong irekomenda sa pambihirang sesyon ng General Assembly para sa posisyon ng Secretary General ng Organisasyon para sa panahon ng 2022-2025.

I-print Friendly, PDF at Email

Tungkol sa Author

Juergen T Steinmetz

Si Juergen Thomas Steinmetz ay patuloy na nagtrabaho sa industriya ng paglalakbay at turismo mula noong siya ay tinedyer sa Alemanya (1977).
Nadiskubre niya eTurboNews noong 1999 bilang unang online newsletter para sa pandaigdigang industriya ng turismo sa paglalakbay.

Mag-iwan ng komento